PONARS Eurasia
  • About
    • Contact
    • List of Members
    • Ukraine Experts
    • About Membership
    • Executive Committee
  • Policy Memos
    • List of Policy Memos
    • Submissions
  • Podcast
  • Online Academy
  • Events
    • Past Events
  • Recommended
  • Ukraine Experts
Contacts

Address
1957 E St NW,
Washington, DC 20052

adminponars@gwu.edu
202.994.5915

NEWSLETTER
Facebook
Twitter
YouTube
Podcast
PONARS Eurasia
PONARS Eurasia
  • About
    • Contact
    • List of Members
    • Ukraine Experts
    • About Membership
    • Executive Committee
  • Policy Memos
    • List of Policy Memos
    • Submissions
  • Podcast
  • Online Academy
  • Events
    • Past Events
  • Recommended
  • Ukraine Experts
DIGITAL RESOURCES
digital resources

Bookstore 📚

Knowledge Hub

Course Syllabi

Point & Counterpoint

Policy Perspectives

RECOMMENDED
  • The Baltic States Are Also Worried About Russia

    View
  • International Society Must Act in the Wake of Russia’s Failed Opposition

    View
  • The Collapse of the Soviet Union | PONARS Eurasia Online Academy

    View
  • Labor Migration in Russia | PONARS Eurasia Online Academy

    View
  • Did Russia Put Its Geopolitical Glasses Back On? It Never Took Them Off in the First Place

    View
RSS PONARS Eurasia Podcast
  • The Putin-Xi Summit: What's New In Their Joint Communique ? February 23, 2022
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman speaks with Russian China experts Vita Spivak and Alexander Gabuev about the February meeting between Vladimir Putin and Xi Jinping, and what it may tell us about where the Russian-Chinese relationship is headed.
  • Exploring the Russian Courts' Ruling to Liquidate the Memorial Society January 28, 2022
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with scholars Kelly Smith and Benjamin Nathans about the history, achievements, and impending shutdown of the Memorial Society, Russia's oldest and most venerable civic organization, and what its imminent liquidation portends for the Russian civil society.
  • Russia's 2021 census and the Kremlin's nationalities policy [Lipman Series 2021] December 9, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with social scientist Andrey Shcherbak about the quality of the data collected in the recent population census and the goals of Vladimir Putin's government's nationalities policy
  • Active citizens of any kind are under threat [Lipman Series 2021] November 5, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Alexander Verkhovsky about the Kremlin's ever expanding toolkit against political and civic activists, journalists, and other dissidents.
  • Russia's Legislative Elections followup [Lipman Series 2021] October 4, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Tanya Lokot and Nikolay Petrov about the results of Russia’s legislative elections and about what comes next.
  • Why Is the Kremlin Nervous? [Lipman Series 2021] September 14, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Ben Noble and Nikolay Petrov about Russia’s September 17-19 legislative elections, repressive measures against electoral challengers, and whether to expect anything other than preordained results.
  • Vaccine Hesitancy in Russia, France, and the United States [Lipman Series 2021] August 31, 2021
    In this week's PONARS Eurasia Podcast episode, Maria Lipman chats with Denis Volkov, Naira Davlashyan, and Peter Slevin about why COVID-19 vaccination rates are still so low across the globe, comparing vaccine hesitant constituencies across Russia, France, and the United States.  
  • Is Russia Becoming More Soviet? [Lipman Series 2021] July 26, 2021
      In a new PONARS Eurasia Podcast episode, Maria Lipman chats with Maxim Trudolyubov about the current tightening of the Russian political sphere, asking whether or not it’s helpful to draw comparisons to the late Soviet period.
  • The Evolution of Russia's Political Regime [Lipman Series 2021] June 21, 2021
    In this week's episode of the PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Grigory Golosov and Henry Hale about the evolution of Russia's political regime, and what to expect in the lead-up to September's Duma elections.
  • Volodymyr Zelensky: Year Two [Lipman Series 2021] May 24, 2021
    In this week's episode of the PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Sergiy Kudelia and Georgiy Kasianov about Ukrainian President Zelensky's second year in office, and how he has handled the political turbulence of the past year.
  • Commentary | Комментарии

Россия – США: нестандартные варианты по выходу из тупика по контролю над вооружениями

  • April 1, 2013
  • Polina Sinovets

Второй срок администрации Барака Обамы отмечен очередным оживлением инициатив в области контроля над вооружениями, основной целью которых является  запустить следующий раунд  переговоров по  СНВ.  Соответствующая договорённость существовала между Москвой и Вашингтоном ещё в момент заключения Нового Договора СНВ –  по идее, через десять лет его должен сменить договор, обязывающий стороны к более существенным сокращениям ядерных арсеналов. 

В то же время, очевидно, что сегодня Россия весьма скептически настроена по этому вопросу. Официальная Москва настаивает на включении  в будущие переговоры всех вопросов, которые могут повлиять на будущий баланс сил между США и НАТО с одной стороны и Россией с другой,  помимо ядерных вооружений это система противоракетной обороны, а также  обычные высокоточные вооружения  большого радиуса действия. Наибольшие опасения Москвы вызывают планы НАТО по наращиванию системы ПРО (их не развеяло даже недавнее решение Вашингтона  отказаться от финального этапа развёртывания ЕвроПРО, заменив его размещением дополнительных противоракет на территории США), а также возможности новейших высокоточных вооружений Соединённых Штатов и их союзников. Указанные опасения являются ощутимым препятствием на пути к любому конструктивному диалогу в области контроля над вооружениями.  

В основе сомнений Москвы лежит  её уверенность в том, что ядерное оружие играет роль  ключевого противовеса  превосходству Запада в других, прежде всего неядерных, видах вооружений. Соответственно, российское руководство не видит возможностей существенно сокращать ядерные арсеналы, по крайней мере, до тех пор, пока между сторонами не будет достигнуто совокупное военное равновесие. При этом акцент Вашингтона на сокращении лишь ядерных видов вооружений представляется Москве как неуместный или даже деструктивный для российской обороноспособности.

Чтобы идти вперёд, необходимо ответить на вопрос, обладают ли США возможностями  умерить российские опасения без того, чтобы пожертвовать интересами собственной национальной безопасности.

 На сегодняшний день ресурсы классического ядерного сдерживания  (сдерживания путём возмездия) достаточно ограничены для противостояния новым угрозам, с которыми сталкиваются Соединённые Штаты.  Более эффективной стратегией в данном случае считается сдерживание путём лишения врага возможностей успешной атаки (deterrence by denial), которое значительно снижает возможность успешной атаки со стороны противника, и таким образом, уменьшает его мотивацию к нападению. Для миссий, с которыми сегодня сталкиваются США, система ПРО и обычные высокоточные вооружения представляются куда более адекватными средствами, поскольку они, с одной стороны, снижают потенциальную эффективность атаки оппонента, с другой, позволяют применить силу без обращения к ядерной угрозе. Однако тот факт, что основные регионы стратегической озабоченности (Иран, например) расположены в непосредственной географической близости от России, означает, что эти средства в определённой степени затрагивают  также безопасность Москвы.  Они усиливают российское  чувство  оборонной уязвимости, поскольку способны, по крайней мере, теоретически, понизить убедительность ядерного сдерживания РФ.  Таким образом, США и НАТО невольно  выглядят как сторона, подрывающая возможности Москвы к «взаимному гарантированному уничтожению»,  которая со времён «холодной войны» считается основой стратегической стабильности.  Страх утратить относительный стратегический паритет с США заставляет российские военные и политические круги опасаться новых раундов сокращений ядерного оружия.

 Логическим выходом из данного тупика было  бы  объединить элементы стратегического равновесия, в которых заинтересованы обе стороны.  Основная проблема состоит в асимметричности приоритетов, которые каждая из сторон видит в разных видах вооружений: США меньше заинтересованы в сохранении ядерных возможностей, в то время как Россия (по крайней мере, до тех пор, пока не завершится процесс модернизации её конвенционных вооружений) продолжает настаивать на их сохранении.  Нестандартным решением было бы объединить их в две группы, что  помогло бы преодолеть тупик в  нынешних переговорах России и США по сокращению наступательных ядерных вооружений:

  • Первым предложением является включить ракетные перехватчики в следующий раунд по обговариваемым уровням  ядерных вооружений.  Вероятно, существует метод, по которому возможно рассчитать соотношение   между количеством  утверждённых перехватчиков и стратегическими ракетами. Коэффициент соотношения может быть представлен либо один к одному, либо  основан на  просчитанной эффективности перехватчиков – например,  по два или три на одну стратегическую ракету. Таким образом, России будет  «компенсирована» система ПРО США, а обе стороны получат  возможность более свободно формировать сочетание  наступательных и оборонительных вооружений сообразно утверждённому коэффициенту. Точный коэффициент соотношения может быть определён в ходе консультаций технических экспертов по этому поводу.  

  • Второе предложение основано на аналогичном принципе, который предусматривает соотношение между  высокоточными обычными вооружениями США и российским нестратегическим ядерным оружием (НСЯО). Российские представители не раз заявляли, что Москва сохраняет  НСЯО  в основном для того, чтобы  уравновешивать преимущество США по высокоточным вооружениям.  Опять же,  точный коэффициент соотношения должен определяться за столом переговоров, один к одному либо один к трём. Тот факт, что переговорный процесс, наконец, охватит НСЯО и высокоточные вооружения,  станет позитивным шагом по удовлетворению растущих озабоченностей США и РФ относительно арсеналов друг друга.  В частности,  будет поддержана инициатива  президента Обамы по включению в следующий раунд переговоров как стратегических, так и нестратегических  ядерных вооружений.  

Эти меры могли бы стать плодотворным началом для дальнейших переговоров по контролю над вооружениями. Они могли бы также быть представлены как промежуточные, действующие до тех пор, пока Россия не возродит возможности симметрично уравновесить американские противоракеты и высокоточные вооружения, соответственно уменьшив собственную опору на ядерные силы.

Polina Sinovets
Polina Sinovets
Website | + posts
Associate Professor
Affiliation

Mechnikov National University, Odessa
Links

Mechnikov National University (bio)
Expertise

Ukraine, Russia, Politics, Military
  • Polina Sinovets
    https://www.ponarseurasia.org/members/polina-sinovets/
    How the “Escalation Strategy” Evolved in Russia’s Security Policy
  • Polina Sinovets
    https://www.ponarseurasia.org/members/polina-sinovets/
    The Real and Projected Strategic Dimension of the Russian Black Sea Fleet
  • Polina Sinovets
    https://www.ponarseurasia.org/members/polina-sinovets/
    Hot off the Press, Colder in Scope: Russia’s Nuclear Deterrence Fundamentals 2020
  • Polina Sinovets
    https://www.ponarseurasia.org/members/polina-sinovets/
    Escalation for De-Escalation? Hazy Nuclear-Weapon “Red Lines” Generate Russian Advantages
Related Topics
  • Sinovets
Previous Article
  • In the News | Hовости

В процессе переговоров речь идет только о «Наследии»

  • March 29, 2013
  • Sergey Minasyan
View
Next Article
  • Commentary | Комментарии

Kyrgyz-Uzbek Border: No Progress; Sokh Still Sensitive

  • April 1, 2013
  • Shairbek Juraev
View
You May Also Like
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем
  • Territorial Conflict

Dominating Ukraine’s Sky

  • Volodymyr Dubovyk
  • March 5, 2022
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

Russian Anti-War Protests and the State’s Response

  • Lauren McCarthy
  • March 4, 2022
View
  • Commentary | Комментарии

Путин и Лукашенко

  • Konstantin Sonin
  • August 29, 2020
View
  • Commentary | Комментарии

Отравление оппозиционеров в России превратилось в регулярную практику

  • Vladimir Gelman
  • August 22, 2020
View
  • Commentary | Комментарии

Авторитарные режимы не вечны: О ситуации в Белоруссии

  • Vladimir Gelman
  • August 14, 2020
View
  • Commentary | Комментарии

В Беларуси пока что все идет по российскому сценарию

  • Olexiy Haran
  • August 12, 2020
View
  • Commentary | Комментарии

Опасная игра Лукашенко

  • Pavel Baev
  • August 11, 2020
View
  • Commentary | Комментарии

Власть справилась

  • Sergei Medvedev
  • August 10, 2020

Leave a Reply Cancel reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

PONARS Eurasia
  • About
  • Membership
  • Policy Memos
  • Recommended
  • Events
Powered by narva.io

Permissions & Citation Guidelines

Input your search keywords and press Enter.