PONARS Eurasia
  • About
    • Contact
    • Membership
      • All Members
      • Core Members
      • Collegium Members
      • Associate Members
      • About Membership
    • Ukraine Experts
    • Executive Committee
  • Policy Memos
    • List of Policy Memos
    • Submissions
  • Podcasts
  • Online Academy
  • Events
    • Past Events
  • Recommended
  • Task Forces
    • Ukraine
    • Amplifying Voices of Europe, the Caucasus, and Central Asia (AVECCA)
  • Ukraine Experts
Contacts

Address
1957 E St NW,
Washington, DC 20052

adminponars@gwu.edu
202.994.5915

NEWSLETTER
Facebook
Twitter
YouTube
Podcast
PONARS Eurasia
PONARS Eurasia
  • About
    • Contact
    • Membership
      • All Members
      • Core Members
      • Collegium Members
      • Associate Members
      • About Membership
    • Ukraine Experts
    • Executive Committee
  • Policy Memos
    • List of Policy Memos
    • Submissions
  • Podcasts
  • Online Academy
  • Events
    • Past Events
  • Recommended
  • Task Forces
    • Ukraine
    • Amplifying Voices of Europe, the Caucasus, and Central Asia (AVECCA)
  • Ukraine Experts
DIGITAL RESOURCES
digital resources

Bookstore 📚

Knowledge Hub

Course Syllabi

Point & Counterpoint

Policy Perspectives

RECOMMENDED
  • Unfulfillable Promise: Mediation Efforts in the Russian-Ukrainian War Since 2014

    View
  • Cossack Education Becoming Further Institutionalized Across Russia’s Regions

    View
  • 2023 Annual Policy Conference

    View
  • How Foreign Funders Should Strengthen Their Support for Civil Society: A Case Study of USAID in Kazakhstan

    View
  • Clearing the Air: Secretary Blinken Visits Ukraine

    View
RSS PONARS Eurasia Podcast
  • The Putin-Xi Summit: What's New In Their Joint Communique ? February 23, 2022
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman speaks with Russian China experts Vita Spivak and Alexander Gabuev about the February meeting between Vladimir Putin and Xi Jinping, and what it may tell us about where the Russian-Chinese relationship is headed.
  • Exploring the Russian Courts' Ruling to Liquidate the Memorial Society January 28, 2022
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with scholars Kelly Smith and Benjamin Nathans about the history, achievements, and impending shutdown of the Memorial Society, Russia's oldest and most venerable civic organization, and what its imminent liquidation portends for the Russian civil society.
  • Russia's 2021 census and the Kremlin's nationalities policy [Lipman Series 2021] December 9, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with social scientist Andrey Shcherbak about the quality of the data collected in the recent population census and the goals of Vladimir Putin's government's nationalities policy
  • Active citizens of any kind are under threat [Lipman Series 2021] November 5, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Alexander Verkhovsky about the Kremlin's ever expanding toolkit against political and civic activists, journalists, and other dissidents.
  • Russia's Legislative Elections followup [Lipman Series 2021] October 4, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Tanya Lokot and Nikolay Petrov about the results of Russia’s legislative elections and about what comes next.
  • Why Is the Kremlin Nervous? [Lipman Series 2021] September 14, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Ben Noble and Nikolay Petrov about Russia’s September 17-19 legislative elections, repressive measures against electoral challengers, and whether to expect anything other than preordained results.
  • Vaccine Hesitancy in Russia, France, and the United States [Lipman Series 2021] August 31, 2021
    In this week's PONARS Eurasia Podcast episode, Maria Lipman chats with Denis Volkov, Naira Davlashyan, and Peter Slevin about why COVID-19 vaccination rates are still so low across the globe, comparing vaccine hesitant constituencies across Russia, France, and the United States.  
  • Is Russia Becoming More Soviet? [Lipman Series 2021] July 26, 2021
      In a new PONARS Eurasia Podcast episode, Maria Lipman chats with Maxim Trudolyubov about the current tightening of the Russian political sphere, asking whether or not it’s helpful to draw comparisons to the late Soviet period.
  • The Evolution of Russia's Political Regime [Lipman Series 2021] June 21, 2021
    In this week's episode of the PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Grigory Golosov and Henry Hale about the evolution of Russia's political regime, and what to expect in the lead-up to September's Duma elections.
  • Volodymyr Zelensky: Year Two [Lipman Series 2021] May 24, 2021
    In this week's episode of the PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Sergiy Kudelia and Georgiy Kasianov about Ukrainian President Zelensky's second year in office, and how he has handled the political turbulence of the past year.
  • Commentary | Комментарии

Что означают переговоры в Берлине для Донбасса

  • October 25, 2016
  • Olexiy Haran

Встреча нормандской четверки проходила на новом фоне – откровенного раздражения тем, что делает Россия.

Мы не знаем деталей переговоров в нормандском формате, и выводы можем делать только из публичных комментариев, которые были порой весьма противоречивыми. И самая первая новость этой встречи – то, что появилось заявление относительно необходимости подготовки дорожной карты.

Относительно этой дорожной карты также есть разные версии. Журналист Сергей Рахманин изложил версию о том, что это была идея России с целью дожать Украину до выполнения так называемых «политических требований», но сейчас это подхватила уже украинская дипломатия, и ее идея заключается в том, чтобы очень четко все расписать, чтобы до выполнения политических требований или не дошло, или это было обставлено очень многими условиями. Украинская сторона совершенно логично ставит вопросы безопасности на первое место – собственно, так и написано на самом деле в Минских соглашениях. Поэтому могут быть как опасности, связанные с требованиями россиян, так и, если украинская дипломатия будет аккуратно все прописывать, уже наши требования.

Но здесь возникает вопрос, будет ли вообще сформулирована эта дорожная карта, поскольку сейчас договорились о том, что надо договориться. И, хотя сказано, что эта карта должна быть подготовлена в ноябре, у меня есть в этом большие сомнения.

Стоит отметить, что переговоры нормандской четверки в Берлине происходили на новом фоне. Это, прежде всего, откровенное не просто разочарование, а раздражение тем, что делает Россия, которая показала свою недоговороспособность в Сирии. Парадокс в том, что, думаю, именно события в Сирии, а не события в Украине, были очень существенным фактором, который обуславливал неприятие политики России на Западе. Казалось совершенно логичным, что Запад должен в первую очередь реагировать на то, что происходит в Европе; но то, что произошло в Сирии, показывает, что Путин переиграл самого себя. Повышая ставки, он перешел черту, которая вызвала сопротивление на Западе.

Поэтому какие-то планы обменять Сирию на Украину, как опасались в том числе украинцы, когда Путин начал свое военное вмешательство в Сирии, сейчас не оправдываются. Даже наоборот – они сработали против Путина.

Второй психологически важный момент – это появление отчета международной комиссии по трагедии МН17, и это тоже, очевидно, изменило атмосферу в разговорах о том, что Россия делает в Украине.

Именно этими двумя факторами я объясняю то, что Парламентской ассамблеей Совета Европы были приняты две резолюции, в которых впервые открыто говорится о российской агрессии в Украине, а не просто о конфликте в Украине, и отмечается на необходимости вывести российские войска (наличие которых Россия отрицает). Эти резолюции ПАСЕ создают новую атмосферу и благоприятный фон для Украины в экспертных дебатах, на встречах дипломатов и, в том числе, на переговорах в нормандском формате.

По моему мнению, сейчас мы можем говорить о том, что на этом фоне секторальные санкции Европейского союза будут продолжены. Что будет потом, через полгода, мы не знаем, но сейчас санкции, вероятнее всего, продлят. С одной стороны, украинская дипломатия должна это использовать. С другой же – если Путин будет знать, что санкции точно будут продлены, то он будет сопротивляться; хотя, очевидно, он также попытается в очередной раз обмануть Запад разговорами о том, что политическая часть Минска должна быть выполнена ранее, чем по безопасности.

Мне кажется, украинская сторона почувствовала, что в некоторых случаях мы можем давить; это проявилось в выдвижении пяти красных линий, о которых говорил заместитель главы Админинстрации президента Константин Елисеев, и которые Украина не сможет переступить. В частности, появление такой линии, как демонтаж фейковых структур, которые сейчас существуют на территории так называемых «ДНР» и «ЛНР». Мне сейчас даже трудно представить, как это могло пробиться, но это свидетельствует о том, что украинская переговорная позиция стала более жесткой.

Также мы впервые озвучили вопрос по демилитаризации Дебальцево. Прежде это, возможно, и обсуждалось в закрытом режиме, но в публичное пространство не выносилось. А сейчас мы говорим, что поскольку русские нарушили Минск-2 и захватили Дебальцево, его нужно демилитаризировать. Это также говорит о том, что украинская сторона почувствовала, что и у нее есть козыри.

Теперь относительно более шатких моментов.

Что касается выборов, то, насколько я понимаю, на Петра Порошенко действительно давили, чтобы он дал определенные обещания. Однако он обусловил проведение выборов целым рядом требований по безопасности, в частности, контролем над границей.

В вопросе контроля над границей мы видим противоречивые заявления сторон о том, что украинская позиция не соответствует Минским договоренностям. На самом деле в Минских договоренностях действительно записана невыгодная для Украины позиция о том, что контроль над границей восстанавливается уже после выборов. Здесь нельзя отрицать, ведь так записано в соглашениях. Но сейчас Украина придерживается позиции необходимости установления если не украинского, то, по крайней мере, международного наблюдательного контроля. Эта позиция может получить поддержку Запада, поскольку является достаточно логичной.

Кроме того, начались разговоры о расширении полномочий миссии ОБСЕ, о том, что она должна находиться не только на линии разграничения. Однако дальнейшие трактовки этой инициативы расходятся. Путин говорит, что это может быть легко вооруженная миссия на линии разграничения и в местах скопления оружия. Украина понимает это по-другому. Нам нужна полицейская миссия, которая будет не только на линии разграничения, но и по всей территории Донбасса. Что самое главное – на границе с Россией. Германия, как председательствующая в ОБСЕ страна, вроде не против обсуждения этого вопроса. Но с момента начала обсуждений до принятия каких-либо решений пройдет очень немало времени. Прецедентов подобной полицейской миссии, созданной на основе ОБСЕ, еще не было. Это не только рискованная, но и финансово затратная операция.

Принципиальным было то, что стороны договорились о допуске представителей Красного креста к пленным. Украинская сторона, наверное, будет относить к ним и тех, кто незаконно удерживается на территории России.

Обозначены новые подходы. К практическому воплощению этих решений еще очень далеко. Впереди нас ждет ожесточенная борьба на дипломатическом и санкционном фронтах. Многое будет зависеть от общего развития событий – не только в Сирии, но и в Соединенных Штатах. Путин надеется на победу Трампа, но американские эксперты говорят, что Клинтон довольно уверенно вырвалась вперед. Нужно дождаться выборов, чтобы понять, какой дальше будет американская политика. Вопрос России неожиданно оказался в центре дебатов между Трампом и Клинтон. Если победит последняя, можно надеяться, что политика США в отношении санкций, как минимум, не будет ослаблена, а, возможно, даже усилится.

Читать статью | © Новое Время

Related Topics
  • Гарань
  • Нормандская четверка
  • Украина
Previous Article
  • In the News | Hовости

Herron: When we are casting our ballot, we see the candidate names, but in fact we’re voting for Electors

  • October 24, 2016
  • PONARS Eurasia
View
Next Article
  • Commentary | Комментарии

Trump helps Putin — and all dictators — when he calls U.S. elections ‘rigged.’

  • October 27, 2016
  • Scott Gehlbach
View
You May Also Like
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

Clearing the Air: Secretary Blinken Visits Ukraine

  • Volodymyr Dubovyk
  • September 19, 2023
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

Ensuring Genuine Results? A New Electoral Design in Uzbekistan

  • Akrom Avezov
  • May 19, 2023
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

Ukraine, Taiwan, and Macron’s “Strategic Autonomy”

  • Maurizio Delli Santi
  • April 30, 2023
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

Russia’s Regional Governors: Backing the War, Upholding the Status Quo

  • Irina Busygina and Mikhail Filippov
  • April 7, 2023
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

The Desire to Possess: Russia’s War for Territory

  • Irina Busygina
  • February 8, 2023
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

Kyiv-Washington Relations in Times of Colossal War: The Ultimate Test of a Strategic Partnership

  • Volodymyr Dubovyk
  • January 11, 2023
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

Prevailing Soviet Legacies

  • Irina Busygina and Mikhail Filippov
  • December 27, 2022
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

In Russia’s Nuclear Messaging to West and Ukraine, Putin Plays Both Bad and Good Cop

  • Simon Saradzhyan
  • December 23, 2022

Leave a Reply Cancel reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

PONARS Eurasia
  • About
  • Membership
  • Policy Memos
  • Recommended
  • Events
Powered by narva.io

Permissions & Citation Guidelines

Input your search keywords and press Enter.