PONARS Eurasia
  • About
    • Contact
    • Membership
      • All Members
      • Core Members
      • Collegium Members
      • Associate Members
      • About Membership
    • Ukraine Experts
    • Executive Committee
  • Policy Memos
    • List of Policy Memos
    • Submissions
  • Podcasts
  • Online Academy
  • Events
    • Past Events
  • Recommended
  • Ukraine Experts
Contacts

Address
1957 E St NW,
Washington, DC 20052

adminponars@gwu.edu
202.994.5915

NEWSLETTER
Facebook
Twitter
YouTube
Podcast
PONARS Eurasia
PONARS Eurasia
  • About
    • Contact
    • Membership
      • All Members
      • Core Members
      • Collegium Members
      • Associate Members
      • About Membership
    • Ukraine Experts
    • Executive Committee
  • Policy Memos
    • List of Policy Memos
    • Submissions
  • Podcasts
  • Online Academy
  • Events
    • Past Events
  • Recommended
  • Ukraine Experts
DIGITAL RESOURCES
digital resources

Bookstore 📚

Knowledge Hub

Course Syllabi

Point & Counterpoint

Policy Perspectives

RECOMMENDED
  • The Russia Program at GW (IERES)

    View
  • The Evolving Concerns of Russians after the Invasion | New Voices on Eurasia with Sasha de Vogel (March 9)

    View
  • PONARS Eurasia Spring Policy Conference (March 3)

    View
  • Ukrainathon 2023 (Feb. 24-25)

    View
  • How Putin has shrugged off unprecedented economic sanctions over Russia’s war in Ukraine – for now

    View
RSS PONARS Eurasia Podcast
  • The Putin-Xi Summit: What's New In Their Joint Communique ? February 23, 2022
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman speaks with Russian China experts Vita Spivak and Alexander Gabuev about the February meeting between Vladimir Putin and Xi Jinping, and what it may tell us about where the Russian-Chinese relationship is headed.
  • Exploring the Russian Courts' Ruling to Liquidate the Memorial Society January 28, 2022
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with scholars Kelly Smith and Benjamin Nathans about the history, achievements, and impending shutdown of the Memorial Society, Russia's oldest and most venerable civic organization, and what its imminent liquidation portends for the Russian civil society.
  • Russia's 2021 census and the Kremlin's nationalities policy [Lipman Series 2021] December 9, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with social scientist Andrey Shcherbak about the quality of the data collected in the recent population census and the goals of Vladimir Putin's government's nationalities policy
  • Active citizens of any kind are under threat [Lipman Series 2021] November 5, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Alexander Verkhovsky about the Kremlin's ever expanding toolkit against political and civic activists, journalists, and other dissidents.
  • Russia's Legislative Elections followup [Lipman Series 2021] October 4, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Tanya Lokot and Nikolay Petrov about the results of Russia’s legislative elections and about what comes next.
  • Why Is the Kremlin Nervous? [Lipman Series 2021] September 14, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Ben Noble and Nikolay Petrov about Russia’s September 17-19 legislative elections, repressive measures against electoral challengers, and whether to expect anything other than preordained results.
  • Vaccine Hesitancy in Russia, France, and the United States [Lipman Series 2021] August 31, 2021
    In this week's PONARS Eurasia Podcast episode, Maria Lipman chats with Denis Volkov, Naira Davlashyan, and Peter Slevin about why COVID-19 vaccination rates are still so low across the globe, comparing vaccine hesitant constituencies across Russia, France, and the United States.  
  • Is Russia Becoming More Soviet? [Lipman Series 2021] July 26, 2021
      In a new PONARS Eurasia Podcast episode, Maria Lipman chats with Maxim Trudolyubov about the current tightening of the Russian political sphere, asking whether or not it’s helpful to draw comparisons to the late Soviet period.
  • The Evolution of Russia's Political Regime [Lipman Series 2021] June 21, 2021
    In this week's episode of the PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Grigory Golosov and Henry Hale about the evolution of Russia's political regime, and what to expect in the lead-up to September's Duma elections.
  • Volodymyr Zelensky: Year Two [Lipman Series 2021] May 24, 2021
    In this week's episode of the PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Sergiy Kudelia and Georgiy Kasianov about Ukrainian President Zelensky's second year in office, and how he has handled the political turbulence of the past year.
  • Commentary | Комментарии

Президент без права подписи

  • October 19, 2017
  • Sergei Markedonov

В Молдове обозначилась новая политическая интрига

В Молдове 17 октября Конституционный суд принял решение, согласно которому отныне в случае отказа главы государства повторно назначать министра, спикер национального парламента или председатель правительства смогут выполнять эти обязанности. То есть в парламентской республике, где полномочия президента и без того ограничены, для него, по сути вводятся новые сдержки и противовесы.

Обладая большинством в высшем законодательном органе власти страны, противники главы государства, в состоянии инициировать процедуры импичмента в том случае, если политические расхождения между ними будут набирать обороты.

Нестабильность в нон-стоп режиме

Формально-юридически решение высшей судебной инстанции Молдовы завершило спор между президентом республики Игорем Додоном и премьер-министром Павлом Филипом по поводу назначения министра обороны. С декабря прошлого года эта должность оставалась вакантной. Наверное, эта история и ограничилась бы рамками внутримолдавской повестки дня, если бы не одно принципиально важное обстоятельство.

Президент республики Игорь Додон одержал победу на всенародных выборах под лозунгами нормализации отношений с Москвой и отказа от одностороннего прозападного вектора внешней политики, в то время, как его оппоненты из правительства и парламента выступают за более тесные связи с ЕС и НАТО, а также активизацию сотрудничества с Украиной в деле сдерживания “приднестровского сепаратизма”.

Но на сегодняшний день явных признаков прекращения конфронтации между Россией и Западом не видно. Многие политики и эксперты рассматривают ситуацию на Днестре и противоречия в отношениях Кишинева и Москвы как некое продолжение украинского кризиса. Делаются громкие заявления на эту тему, появляется немало предположений по поводу якобы планирующейся “мультипликации крымского сценария” или “разморозки” конфликта по донбасскому формату в Приднестровье. Все это подогревает внутриполитические споры, участники которых идентифицируют себя не только с той или иной партией или влиятельной персоной, но и с различными силами “большой европейской игры”.

По справедливому замечанию российского эксперта Андрея Девяткова, “проблема здесь не просто в расхождении мнений, а в том, что все эти панические заявления погружают молдавскую политику в нескончаемый режим чрезвычайной ситуации”. Как результат, нестабильность во внутренней политике фактически оказывается зарифмованной с внешнеполитической турбулентностью.

Избирателям предлагают определиться не только и даже не столько с выбором социально-экономических моделей развития страны, сколько сочувствуют ли они “европейским ценностям” или пророссийскому вектору. При этом внутренний прогресс ставится в прямую зависимость от поддержки Бухареста, Брюсселя или Москвы, что, в свою очередь, укрепляет потребительские настроения.

В самом деле, зачем думать о собственном самосовершенствовании, искать варианты разрешения конфликта, когда поддержка со стороны влиятельного внешнего игрока может гарантировать процветание и безопасность. Выбери лишь, на кого поставить.

Кто кого легитимнее

На этом фоне и разворачивается конфликт между различными ветвями молдавской власти. Можно ли рассматривать октябрьское решение Конституционного суда как неожиданность? Думается, ответ на этот вопрос будет отрицательным. Противоречия между президентом (политиком с большими амбициями, но малыми полномочиями) и парламентским большинством (имеющим не меньшие амбиции, но больший объем конституционных прерогатив) заложены самим политико-правовым устройством республики. С одной стороны, парламентская модель, в которой формирование правительства зависит от большинства, представленного в высшем законодательном органе власти. С другой стороны, президент, который впервые за двадцать лет был избран всенародно, а не голосами депутатов. Таким образом, его легитимность никоим образом не уступает уровню легитимности “народных избранников”.

Впрочем, было бы верхом упрощенчества свести все имеющиеся молдавские коллизии к противостоянию “пророссийского” политика Додона и его “проевропейских оппонентов”.

Стоило бы иметь в виду, что сам лидер Партии социалистов не единожды соглашался на компромиссы, которые впоследствии создавали для него, и что намного более важно, для его сторонников труднопреодолимые препятствия.

Речь, в частности, о поддержке прошлогоднего решения Конституционного суда о всеобщих президентских выборах вместо возможной досрочной парламентской кампании, при том, что объем полномочий главы государства принципиально не расширялся.

Не правильнее было бы в этой ситуации дождаться полного провала проевропейской коалиции, чтобы затем, оседлав народный протест, выиграть выборы в высший законодательный орган власти республики? Риторический вопрос.

В это же ряду согласие Додона на переход к смешанной избирательной системе, открывающей дорогу в парламент не столько партиям, сколько имеющим неформальное влияние олигархам. Причем далеко не факт, что тем, кто выражает пророссийские настроения. Скорее, имеются свидетельства иного рода.

Говоря о приднестровском урегулировании, стоит иметь в виду, что по данному вопросу между социалистами и сторонниками “европейского выбора” нет принципиальных стратегических разночтений, они расходятся, скорее, по тактике.

Начинаем готовиться к выборам?

В этом контексте, попытки подлинного, а не имитационного обновления молдавской политической жизни крайне ограничены.

И что важно, отнюдь не только происками противников сближения Кишинева и Москвы, но и ошибками сторонников этой линии, не говоря уже об их хронической разобщенности и неспособности к выстраиванию общей стратегической и тактической линии. Ставка на правильную риторику далеко не всегда оказывается действенной.

Таким образом, решение Конституционного суда во многом стало закономерным этапом внутриполитических процессов в Республике Молдова.

Оно не открыло новых истин, а лишь подчеркнуло имеющиеся проблемы и вызовы. В рамках имеющихся сдержек и противовесов президенту не удастся ослабить своих оппонентов в правительстве и парламенте. Следовательно, значение главного соревнования – четырехлетия парламентской избирательной кампании только возрастает. И по мере приближения этого события наверняка будут активизироваться не только молдавские политические силы, но и внешние игроки.

Читать статью | © Sputnik

https://m.ru.sputnik.md/columnists/20171024/15227134/Prezident-bez-prava-podpisi.html

Related Topics
  • Маркедонов
  • Молдова
  • Россия
Previous Article
  • Commentary | Комментарии

The Media & the Messages in Putin’s Russia

  • October 19, 2017
  • Samuel Greene
View
Next Article
  • Policy Memos | Аналитика

Eurasian Family versus European Values: The Geopolitical Roots of “Anti-Genderism” in Armenia

  • October 20, 2017
  • Nona Shahnazarian
View
You May Also Like
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

The Desire to Possess: Russia’s War for Territory

  • Irina Busygina
  • February 8, 2023
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

Kyiv-Washington Relations in Times of Colossal War: The Ultimate Test of a Strategic Partnership

  • Volodymyr Dubovyk
  • January 11, 2023
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

Prevailing Soviet Legacies

  • Irina Busygina and Mikhail Filippov
  • December 27, 2022
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

In Russia’s Nuclear Messaging to West and Ukraine, Putin Plays Both Bad and Good Cop

  • Simon Saradzhyan
  • December 23, 2022
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

Ukraine’s Asymmetric Responses to the Russian Invasion

  • Nurlan Aliyev
  • July 28, 2022
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем
  • Territorial Conflict

Dominating Ukraine’s Sky

  • Volodymyr Dubovyk
  • March 5, 2022
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

Russian Anti-War Protests and the State’s Response

  • Lauren McCarthy
  • March 4, 2022
View
  • Commentary | Комментарии

Путин и Лукашенко

  • Konstantin Sonin
  • August 29, 2020

Leave a Reply Cancel reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

PONARS Eurasia
  • About
  • Membership
  • Policy Memos
  • Recommended
  • Events
Powered by narva.io

Permissions & Citation Guidelines

Input your search keywords and press Enter.