PONARS Eurasia
  • About
    • Contact
    • List of Members
    • Ukraine Experts
    • About Membership
    • Executive Committee
  • Policy Memos
    • List of Policy Memos
    • Submissions
  • Podcast
  • Online Academy
  • Events
    • Past Events
  • Recommended
  • Ukraine Experts
Contacts

Address
1957 E St NW,
Washington, DC 20052

adminponars@gwu.edu
202.994.5915

NEWSLETTER
Facebook
Twitter
YouTube
Podcast
PONARS Eurasia
PONARS Eurasia
  • About
    • Contact
    • List of Members
    • Ukraine Experts
    • About Membership
    • Executive Committee
  • Policy Memos
    • List of Policy Memos
    • Submissions
  • Podcast
  • Online Academy
  • Events
    • Past Events
  • Recommended
  • Ukraine Experts
DIGITAL RESOURCES
digital resources

Bookstore 📚

Knowledge Hub

Course Syllabi

Point & Counterpoint

Policy Perspectives

RECOMMENDED
  • International Society Must Act in the Wake of Russia’s Failed Opposition

    View
  • The Collapse of the Soviet Union | PONARS Eurasia Online Academy

    View
  • Labor Migration in Russia | PONARS Eurasia Online Academy

    View
  • Did Russia Put Its Geopolitical Glasses Back On? It Never Took Them Off in the First Place

    View
  • Between the EU and Russia: Domains of Diversity and Contestation (April 29-30)

    View
RSS PONARS Eurasia Podcast
  • The Putin-Xi Summit: What's New In Their Joint Communique ? February 23, 2022
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman speaks with Russian China experts Vita Spivak and Alexander Gabuev about the February meeting between Vladimir Putin and Xi Jinping, and what it may tell us about where the Russian-Chinese relationship is headed.
  • Exploring the Russian Courts' Ruling to Liquidate the Memorial Society January 28, 2022
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with scholars Kelly Smith and Benjamin Nathans about the history, achievements, and impending shutdown of the Memorial Society, Russia's oldest and most venerable civic organization, and what its imminent liquidation portends for the Russian civil society.
  • Russia's 2021 census and the Kremlin's nationalities policy [Lipman Series 2021] December 9, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with social scientist Andrey Shcherbak about the quality of the data collected in the recent population census and the goals of Vladimir Putin's government's nationalities policy
  • Active citizens of any kind are under threat [Lipman Series 2021] November 5, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Alexander Verkhovsky about the Kremlin's ever expanding toolkit against political and civic activists, journalists, and other dissidents.
  • Russia's Legislative Elections followup [Lipman Series 2021] October 4, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Tanya Lokot and Nikolay Petrov about the results of Russia’s legislative elections and about what comes next.
  • Why Is the Kremlin Nervous? [Lipman Series 2021] September 14, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Ben Noble and Nikolay Petrov about Russia’s September 17-19 legislative elections, repressive measures against electoral challengers, and whether to expect anything other than preordained results.
  • Vaccine Hesitancy in Russia, France, and the United States [Lipman Series 2021] August 31, 2021
    In this week's PONARS Eurasia Podcast episode, Maria Lipman chats with Denis Volkov, Naira Davlashyan, and Peter Slevin about why COVID-19 vaccination rates are still so low across the globe, comparing vaccine hesitant constituencies across Russia, France, and the United States.  
  • Is Russia Becoming More Soviet? [Lipman Series 2021] July 26, 2021
      In a new PONARS Eurasia Podcast episode, Maria Lipman chats with Maxim Trudolyubov about the current tightening of the Russian political sphere, asking whether or not it’s helpful to draw comparisons to the late Soviet period.
  • The Evolution of Russia's Political Regime [Lipman Series 2021] June 21, 2021
    In this week's episode of the PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Grigory Golosov and Henry Hale about the evolution of Russia's political regime, and what to expect in the lead-up to September's Duma elections.
  • Volodymyr Zelensky: Year Two [Lipman Series 2021] May 24, 2021
    In this week's episode of the PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Sergiy Kudelia and Georgiy Kasianov about Ukrainian President Zelensky's second year in office, and how he has handled the political turbulence of the past year.
  • Commentary | Комментарии

Протесты в Армении: «бархатная революция» или обычная политика?

  • April 19, 2018
  • Sara Huzar

17 апреля 2018 г. Серж Саргсян подавляющим большинством депутатов Национального собрания Армении (за его кандидатуру было подано 77 голосов, а против – 18) был утвержден в должности премьер-министра. Фактически же речь идет о пролонгации его пребывания у власти. Однако последовавшие за избранием Саргсяна протесты показали, что армянское общество далеко не единодушно во мнении, что именно он сможет обеспечить наилучшее будущее для страны.

Конституционные реформы: армянская специфика

В течение десяти лет С. Саргсян был президентом. Именно эта должность в период после распада СССР и обретения Арменией независимости была ключевой в системе государственной власти. Однако в результате конституционных реформ, стартовавших в 2015 г. и завершившихся утверждением нового главы правительства, полномочия высших властных институтов были перераспределены в пользу премьер-министра и парламента, а президент превратился в символическую фигуру.

На пути конституционных реформ Армения во многом шла путем Грузии.

Власти соседней закавказской страны во время второй легислатуры Михаила Саакашвили также наметили преобразования, нацеленные на переход от президентской республики к парламентской модели. Однако выборы в высший законодательный орган власти, которые, по идее, должны были зафиксировать успех правящей партии, завершились ее поражением. 

И дальше все пошло не по плану. Парламентского большинства, необходимого для избрания М. Саакашвили в премьеры, не набралось, напротив, главой Кабмина стал его оппонент. Затем в стране установилось двоевластие (его называли иностранным словом «коабитация»), полномочия постепенно перетекли к «Грузинской мечте», которая и стала главным бенефициаром реформ. Через пять лет именно эта партия взяла конституционное большинство в парламенте и провела уже новый раунд изменений основного закона страны для укрепления своего доминирования в грузинской политике.

На первый взгляд, власти Армении прошли путь реформ в строгом соответствии с намеченным планом и без особых потрясений. В декабре 2015 г. они провели референдум о переходе к парламентской системе. Оппозиции не удалось ничего этому противопоставить. Затем на выборах в парламент в 2017 г. (а в новых условиях именно они становились главной кампанией пятилетия) провластные Республиканская партия Армении и «Дашнакцутюн» получили большинство мандатов (всего 65), тогда как оппозиционные силы – Блок Царукяна и объединение «Елк» («Выход») – соответственно 31 и 9 мест. 

При этом оппозиционность сторонников Гагика Царукяна и раньше, и особенно в нынешних условиях вызывала немалые вопросы и дискуссии. Достаточно сказать, что его представители не просто не выдвинули своего кандидата в президенты, но и практически в полном составе проголосовали за выдвиженца властной коалиции Армена Саргсяна (он набрал 90 голосов, то есть явно больше совокупного потенциала республиканцев и дашнаков). К слову сказать, он был единственным претендентом на пост главы государства.

По поводу утверждения Сержа Саргсяна премьером мнения депутатов из Блока Царукяна разделились, были поданы голоса как «за», так и «против» этого решения.

В любом случае это объединение не выступило единым фронтом, а «новый» глава правительства получил не только голоса от проправительственных фракций.

Причины протестов в Армении

Используя биатлонную терминологию, все мишени по дистанции были последовательно закрыты. И, наверное, утверждение экс-президента в должности премьера можно было бы рассматривать как не более чем успешное завершение политической многоходовки, если бы не массовые антиправительственные протесты в Ереване и в других городах Армении.

Протесты показали, что армянское общество далеко не едино в вопросе о том, насколько пролонгация пребывания Сержа Саргсяна во власти соответствует национальным интересам страны.

Назвать акции протеста сюрпризом не представляется возможным. Для этого есть как минимум две причины. Во-первых, в постсоветской армянской политической культуре массовый протест – это неотъемлемый элемент. В новейшей истории Армении практически все избирательные кампании сопровождались оспариванием их итогов на ереванских улицах. При этом были случаи, когда один и тот же политик выступал сначала как защитник статус-кво и позиций власти, а потом – как поборник перемен и лидер оппозиции. В 2018 г. пост президента перестал быть ключевым, и поэтому не президентские выборы (они состоялись 2 марта), а утверждение премьера стало центральным событием в стране. И протесты, которые были анонсированы задолго до этого, достигли своего пика 16 апреля.

Остроты ситуации добавляет тот факт, что во главе массовых акций практически единолично оказался Никол Пашинян, имеющий репутацию «антиевразийца».

В его выступлениях нередки критические выпады и в адрес односторонней, по его мнению, внешней политики Армении, которая не учитывает всего многообразия нынешнего мира и складывает все яйца в одну, российскую корзину.

В этом контексте Н. Пашинян обращается и к решению Сержа Саргсяна о присоединении сначала к Таможенному, а затем к Евразийскому экономическому союзу. Естественно, в критическом ключе. Сторонники Н. Пашиняна не раз поднимали тему «декоммунизации» и «десоветизации». В апрельских выступлениях этого политика звучат такие вызывающие подозрительность и беспокойство для российских политиков словосочетания, как «бархатная революция».

Протесты и власть: внешнеполитическое измерение

Но означает ли это, что Армения идет по украинскому пути и Ереван на глазах превращается в главного евразийского скептика? Думается, поспешные выводы, равно как и искусственное притягивание украинской ситуации к армянским реалиям, способны не столько разъяснить имеющиеся проблемы, сколько придать им ненужную эмоциональность и в итоге отвлечь от сути коллизий, с которыми предстоит иметь дело Москве, Еревану и другим их партнерам по евразийской интеграции.

Протест в Армении – это не копирование украинского опыта, а, если угодно, важнейшая часть политической легитимации.

На волне протестов на политическом Олимпе Армении оказались первый президент республики Левон Тер-Петросян, экс-премьер Вазген Саркисян (1959-1999 гг.), трагически погибший в результате теракта и до сих пор сохраняющий популярность в обществе. Несмотря на то, что у Роберта Кочаряна и Сержа Саргсяна с течением времени появилась репутация душителей митингов и собраний, их первые шаги в политике также были связаны с неформальной политической деятельностью. И как бы ни были эти политики далеки друг от друга, в критические моменты они могут оказаться по одну сторону баррикад. Вспомним встречу 2016 г. между Сержем Саргсяном и Левоном Тер-Петросяном после многолетней паузы в общении. «Четырехдневная война» в Нагорном Карабахе заставила их преодолеть личную неприязнь.

Добавим к этому, что переход из власти в оппозицию и наоборот в Армении гораздо более прост, чем в других постсоветских республиках.

В оппозиционерах и провластных коалициях успели побывать и сторонники Царукяна, и дашнаки, и представители партии «Оринац еркир».

Но по карабахскому вопросу у всех ключевых сил страны имеется консенсус.

К слову сказать, что так беспокоит сторонников Н. Пашиняна? Помимо общих рассуждений (неизбежных для любого оппозиционера) о коррупции и нетранспарентности власти? Низкий уровень легитимности власти. Президент Армен Саргсян избран как безальтернативный кандидат. Серж Саргсян в 2008 г. приходил на президентский пост под аккомпанемент народных выступлений и становится через десять лет премьером в схожих (хотя и не полностью тождественных) условиях.

Оппоненты власти полагают, что дефицит легитимности делает официальный Ереван заложником внешних сил в решении карабахского конфликта.

Замечу также, что среди протестующих далеко не одни только «либералы». Там есть и те, кто готов (по крайней мере декларирует это) к более жесткой позиции по Карабаху. И здесь основная мотивация – не абстрактные общечеловеческие ценности, а, напротив, националистические воззрения. Во время эпопеи вокруг акции «Сасна црер» («Храбрые сасунцы») летом 2016 г. это проявилось более, чем четко. Замечу, что Н. Пашинян и тогда пытался стать главным лидером протеста.

Стоит отдельно сказать несколько слов об этом политике. Помимо оценок его воззрений необходимо обратить внимание на один важный момент, который традиционно не попадает в фокус экспертного внимания. Н. Пашинян – представитель того поколения армянских политических деятелей, которое сформировалось уже вне СССР, на момент распада единой страны ему было всего 16 лет. За ним люди, которые в массе своей не знают иной реальности, кроме независимости. Их восприятие России, евразийской интеграции совсем иное, в нем меньше эмоций, завязанных на нашей общности и больше прагматики. Все это не означает, конечно, что, став премьером или президентом Н. Пашинян развернет внешнеполитический руль Армении на 180 градусов.

Членство Турции в НАТО, неразрешенные вопросы с Азербайджаном вокруг карабахского конфликта, неготовность США и ЕС к окончательному выбору между Ереваном и Баку, а также военно-политическим гарантиям для Армении существенно ограничивает для Еревана возможности резких внешнеполитических движений.

Не будь 102-й базы в Гюмри, поведение Анкары за все время после 1991 г. на закавказском направлении могло быть существенно иным. Не исключено, что в этом случае мы не рассуждали бы о «четырехдневной войне», как о чем-то уникальном, а наблюдали бы региональный конфликт большей интенсивности.

Более того, постсоветская история Армении полна интересными метаморфозами, когда вчерашние критики не только власти, но и России вместе с якобы односторонней ориентацией Еревана на Москву становились затем активными поборниками российско-армянского союзничества и евразийских интеграционных проектов.

И вот здесь появляется важная задача уже не для Н. Пашиняна и потенциальных оппозиционеров и критиков С. Саргсяна, а для Москвы.

Конечно, действующая армянская власть – надежный партнер России. Сотрудничество с ней по всем направлениям крайне важно. Но не менее важно не потерять тех, кто, критикуя президента и премьера Армении, готов к кооперации с Россией.

И даже тех, кто пытается в этом сотрудничестве педантично отстаивать армянские интересы и обеспокоен «ценой вопроса», поскольку прочные союзы возможны лишь через их согласование и урегулирование возникающих коллизий. В противном случае есть опасность, что внутренние проблемы и недовольство властью (а оно всегда было, есть и будет) могут отождествляться не только с первыми лицами Армении, но и с Россией. Такого сценария следует всячески избегать, но для этого политические настройки должны быть намного тоньше. Протесты в Ереване начинались и затухали. Но намного важнее не реагирование на них, а предупреждение недовольства.

Читать статью | © Евразия Эксперт

Sara Huzar
+ posts
  • Sara Huzar
    https://www.ponarseurasia.org/members/adminponars/
    Pandemic Politics in Eurasia: Roadmap for a New Research Subfield
  • Sara Huzar
    https://www.ponarseurasia.org/members/adminponars/
    Post-Soviet State Responses to COVID-19: Making or Breaking Authoritarianism?
  • Sara Huzar
    https://www.ponarseurasia.org/members/adminponars/
    Вопрос о чечено-ингушской границе до сих пор не разрешен
  • Sara Huzar
    https://www.ponarseurasia.org/members/adminponars/
    Россия в Абхазии и в Южной Осетии: опыт прошлого и новые задачи
Previous Article
  • Recommended | Рекомендуем

Post-election Russia; International sports politics; Russian soft power, conservatism & biopolitics; New Nemtsov book | Makarychev, Yatsyk

  • April 19, 2018
  • PONARS Eurasia
View
Next Article
  • In the News | Hовости

Рубль падает на ожиданиях

  • April 20, 2018
  • Mikhail Rykhtik
View
You May Also Like
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем
  • Territorial Conflict

Dominating Ukraine’s Sky

  • Volodymyr Dubovyk
  • March 5, 2022
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

Russian Anti-War Protests and the State’s Response

  • Lauren McCarthy
  • March 4, 2022
View
  • Commentary | Комментарии

Путин и Лукашенко

  • Konstantin Sonin
  • August 29, 2020
View
  • Commentary | Комментарии

Отравление оппозиционеров в России превратилось в регулярную практику

  • Vladimir Gelman
  • August 22, 2020
View
  • Commentary | Комментарии

Авторитарные режимы не вечны: О ситуации в Белоруссии

  • Vladimir Gelman
  • August 14, 2020
View
  • Commentary | Комментарии

В Беларуси пока что все идет по российскому сценарию

  • Olexiy Haran
  • August 12, 2020
View
  • Commentary | Комментарии

Опасная игра Лукашенко

  • Pavel Baev
  • August 11, 2020
View
  • Commentary | Комментарии

Власть справилась

  • Sergei Medvedev
  • August 10, 2020

Leave a Reply Cancel reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

PONARS Eurasia
  • About
  • Membership
  • Policy Memos
  • Recommended
  • Events
Powered by narva.io

Permissions & Citation Guidelines

Input your search keywords and press Enter.