PONARS Eurasia
  • About
    • Contact
    • List of Members
    • Ukraine Experts
    • About Membership
    • Executive Committee
  • Policy Memos
    • List of Policy Memos
    • Submissions
  • Podcast
  • Online Academy
  • Events
    • Past Events
  • Recommended
  • Ukraine Experts
Contacts

Address
1957 E St NW,
Washington, DC 20052

adminponars@gwu.edu
202.994.5915

NEWSLETTER
Facebook
Twitter
YouTube
Podcast
PONARS Eurasia
PONARS Eurasia
  • About
    • Contact
    • List of Members
    • Ukraine Experts
    • About Membership
    • Executive Committee
  • Policy Memos
    • List of Policy Memos
    • Submissions
  • Podcast
  • Online Academy
  • Events
    • Past Events
  • Recommended
  • Ukraine Experts
DIGITAL RESOURCES
digital resources

Bookstore 📚

Knowledge Hub

Course Syllabi

Point & Counterpoint

Policy Perspectives

RECOMMENDED
  • Illiberalism and Public Opinion Junctures in Russia’s War on Ukraine

    View
  • Policy Exchange Discussion & Memos: Guaranteeing Ukraine’s Long-Run Security (June 9)

    View
  • Ukraine’s Best Chance for Peace

    View
  • We want the war to end. But should calls for negotiating with Putin be taken seriously?

    View
  • Policy Briefs | BEAR Network-PONARS Eurasia Conference

    View
RSS PONARS Eurasia Podcast
  • The Putin-Xi Summit: What's New In Their Joint Communique ? February 23, 2022
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman speaks with Russian China experts Vita Spivak and Alexander Gabuev about the February meeting between Vladimir Putin and Xi Jinping, and what it may tell us about where the Russian-Chinese relationship is headed.
  • Exploring the Russian Courts' Ruling to Liquidate the Memorial Society January 28, 2022
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with scholars Kelly Smith and Benjamin Nathans about the history, achievements, and impending shutdown of the Memorial Society, Russia's oldest and most venerable civic organization, and what its imminent liquidation portends for the Russian civil society.
  • Russia's 2021 census and the Kremlin's nationalities policy [Lipman Series 2021] December 9, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with social scientist Andrey Shcherbak about the quality of the data collected in the recent population census and the goals of Vladimir Putin's government's nationalities policy
  • Active citizens of any kind are under threat [Lipman Series 2021] November 5, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Alexander Verkhovsky about the Kremlin's ever expanding toolkit against political and civic activists, journalists, and other dissidents.
  • Russia's Legislative Elections followup [Lipman Series 2021] October 4, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Tanya Lokot and Nikolay Petrov about the results of Russia’s legislative elections and about what comes next.
  • Why Is the Kremlin Nervous? [Lipman Series 2021] September 14, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Ben Noble and Nikolay Petrov about Russia’s September 17-19 legislative elections, repressive measures against electoral challengers, and whether to expect anything other than preordained results.
  • Vaccine Hesitancy in Russia, France, and the United States [Lipman Series 2021] August 31, 2021
    In this week's PONARS Eurasia Podcast episode, Maria Lipman chats with Denis Volkov, Naira Davlashyan, and Peter Slevin about why COVID-19 vaccination rates are still so low across the globe, comparing vaccine hesitant constituencies across Russia, France, and the United States.  
  • Is Russia Becoming More Soviet? [Lipman Series 2021] July 26, 2021
      In a new PONARS Eurasia Podcast episode, Maria Lipman chats with Maxim Trudolyubov about the current tightening of the Russian political sphere, asking whether or not it’s helpful to draw comparisons to the late Soviet period.
  • The Evolution of Russia's Political Regime [Lipman Series 2021] June 21, 2021
    In this week's episode of the PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Grigory Golosov and Henry Hale about the evolution of Russia's political regime, and what to expect in the lead-up to September's Duma elections.
  • Volodymyr Zelensky: Year Two [Lipman Series 2021] May 24, 2021
    In this week's episode of the PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Sergiy Kudelia and Georgiy Kasianov about Ukrainian President Zelensky's second year in office, and how he has handled the political turbulence of the past year.
  • Commentary | Комментарии

Крымская декларация

  • August 6, 2018
  • Volodymyr Dubovyk

«Крымская декларация», обнародованная Государственным департаментом США 25 июля 2018 года, вызвала заметный интерес прежде всего в Украине, но не только. На самом деле это сравнительно небольшой документ – всего три небольших абзаца – но его значение и актуальность значительно превосходят физический размер. 

В тексте этой декларации обращает на себя внимание ссылка на другую декларацию – декларацию Уэллса от 1940 года. Государственный секретарь Самнер Уэллс подписал ее практически в те же дни, что и сейчас, но 78 лет назад – 23 июля 1940 года. Это произошло после того как СССР присоединил к себе три прибалтийские державы – Эстонию, Латвию и Литву. Это присоединение было не признано Вашингтоном как легитимное, и до самого момента распада СССР и восстановления независимости этих трех стран такое непризнание оставалось нерушимым принципом американской политики.   

Ссылка на декларацию С. Уэллса позволяет сделать несколько выводов. Во-первых, США подтверждают свой формальный подход к тому, что они называют в декларации попыткой аннексии Крыма со стороны России. Это весьма важно, конечно, прежде всего, в контексте отсутствия четкой, однозначной публичной позиции по этому вопросу со стороны президента США Д. Трампа. Со времен его предвыборной кампании и до недавней встречи американского президента с В. Путиным в Хельсинки Д. Трамп колебался по крымскому вопросу между заявлениями о возможном пересмотре позиции Вашингтона по аннексии Крыма и даже признания его принадлежности России и замалчиванием вопроса.  Отмолчался он по Крыму и на пресс-конференции в Хельсинки, в то время как В. Путин несколько снисходительно заявил там, что у Москвы и Вашингтона по этому вопросу различные позиции. 

Во-вторых, эта ссылка дает понять, что в Вашингтоне осознают, что реальных и эффективных рычагов для того, чтобы вынудить Россию де-аннексировать Крым у США на сегодняшний день нет. Как не было их у США в отношении трех прибалтийских стран с 1940 по 1991 год. Тогда, в годы «холодной войны», попытки «освободить» Прибалтику могли бы привести к новой мировой войне, скорее всего, ядерной. Эта была та красная черта, за которую переходить не собирались. Сегодня у Вашингтона есть новые красные черты, хотя «холодной войны» уже нет.  Об их наличии, в том числе и по проблеме украинско-российского конфликта,  можно было судить по действиям и заявлениям еще предыдущей президентской администрации США. Нынешняя администрация их не подвергает сомнению. Приоритетом для США остается сохранение поддержки Украины, но избежание, при этом, любой ценой, прямого столкновения, конфронтации с Россией, недопущения перерастания ситуации в новую «холодную войну», пусть даже и ценой не реагирования на враждебные действия России. Судьба Украины не рассматривалась и не рассматривается как достаточный повод  для такой конфронтации. Возможности США по противодействию российской агрессии против Украины видятся Вашингтону ограниченными. Рычагов для влияния на будущее Украины, по мнению Вашингтона, у Москвы гораздо больше, чем у США. 

В-третьих, появление данной декларации позволяет говорить и о том, что вопрос о статусе Крыма может быть вынесен за скобки американо-российских отношений. Другими словами, США могут продолжать не признавать принадлежность Крыма России, но при этом параллельно развивать отношения с Россией по другим направлениям. Собственно, для аналогии, тут можно вновь вернуться к временам «холодной войны». Тогда «холодная война» шла, но в ней бывали и этапы сближения США и СССР, улучшения отношений, периоды разрядки. В рамках таких периодов подписывались новые стратегические соглашения, развивались научные, технические, культурные контакты, происходили встречи на высшем уровне, искались новые форматы для диалога (в том числе и Хельсинкские соглашения 1975 года, – те самые которые нарушила Россия своей агрессией против Украины). Этому не мешал тот факт, что с момента провозглашения декларации С. Уэллса в 1940 году, США не признавали принадлежность прибалтийских стран СССР. Так и сегодня: Вашингтон может не признавать Крым российским, и даже сохранять в силе те санкции, которые были введены им против России после аннексии Крыма, но при этом расширять спектр диалога и даже сотрудничества с Россией. 

Таким образом, с одной стороны в Украине могут вздохнуть свободно, так как «Крымская декларация» подтвердила, что в официальной позиции Вашингтона по статусу Крыма не произошло  изменений. После пресс-конференции в Хельсинки и собственно встречи там Д. Трампа и В. Путина один на один в Украине высказывалась (экспертами и на официальном уровне) понятная озабоченность. Украинский МИД даже формально обратился к своим американским партнерам с просьбой прояснить, обсуждались ли в Хельсинки вопросы, связанные с Украиной, и принимались ли там по ним какие-либо решения. «Крымская декларация» является своеобразным ответом на такие запросы и озабоченность. С другой стороны, мы должны понимать и более широкий контекст. США дают понять, что не могут повлиять на де-факто аннексию Крыма и что судьба Крыма, статус полуострова не будут принципиальным барьером на пути развития отношения с Москвой. 

Следует упомянуть и еще один важный контекст, в рамках которого стоит рассматривать в том числе и эту декларацию. Дело в том, что с момента победы Д. Трампа на выборах 2016 года по сути в США идет борьба вокруг сущности, приоритетов и форм американской международной политики, самого понимания оптимальной роли США в мире и степени их вовлеченности в мировые дела. С одной стороны, в этой борьбе присутствует неформальный, но устойчивый и влиятельный блок чиновников (бывших и нынешних), экспертов и журналистов, – сторонников традиционных подходов и ориентаций, представителей умеренно консервативно-либерального ядра. Для них важно сохранение позиции по Крыму, блокирование попыток президента Д. Трампа изменить эту позицию или замолчать этот вопрос, заигрывать с В. Путиным,  достичь с ним неких сепаратных «больших договоренностей» (“grandbargain”). Это позиция истеблишмента, традиционных элит. С другой стороны сам президент Д. Трамп, который выражает позицию либертарианцев, изоляционистов, националистов. Для Д. Трампа традиционные союзники  и партнеры США (НАТО, ЕС, Великобритания) не являются таковыми, а традиционные соперники часто рассматриваются в качестве новых возможных союзников и партнеров (в том числе и Россия). В целом, Д. Трамп видит себя в роли разрушителя того либерально-демократического мироустройства, которое сформировалось (при активном участии и лидерстве США) в период после завершения «холодной войны». Поэтому нарушение норм этого мирового порядка, в том числе агрессия России против Украины, не выглядит для Д. Трампа чем-то страшным, неприемлемым. Кроме того, Д. Трамп постоянно подчеркивает свою оппозицию подходам предыдущей администрации и, соответственно, если президент Б. Обама занял риторически жесткую позицию по поводу российской агрессии, то Д. Трамп стремится к выработке другой позиции. Стремление продемонстрировать всем и вся свое величие будет также продолжать толкать президента Д. Трампа к попыткам сближения с Россией.   

Читать полностью | © Европейская правда

Volodymyr Dubovyk
Website | + posts
Associate Professor, Department of International Relations
Affiliation

Mechnikov National University, Odessa
Links

Mechnikov National University (Bio)
Expertise

Ukraine, Transatlantic Relations, EU
  • Volodymyr Dubovyk
    https://www.ponarseurasia.org/author/volodymyr-dubovyk/
    Ukraine’s Internally Displaced Persons
  • Volodymyr Dubovyk
    https://www.ponarseurasia.org/author/volodymyr-dubovyk/
    Dominating Ukraine’s Sky
  • Volodymyr Dubovyk
    https://www.ponarseurasia.org/author/volodymyr-dubovyk/
    Footing Restored: Nudging Ukraine Forward in the Biden-Zelensky Era
  • Volodymyr Dubovyk
    https://www.ponarseurasia.org/author/volodymyr-dubovyk/
    US-Ukraine rela­tions under Joe Biden: secu­rity and domes­tic reforms as mutu­ally rein­forc­ing pillars
Related Topics
  • Дубовик
  • Крым
  • Россия
  • США
  • Украина
Previous Article
  • Commentary | Комментарии
  • Point & Counterpoint

“Russia, My History”: History as an Ideological Tool

  • August 6, 2018
  • Ivan Kurilla
View
Next Article
  • Recommended | Рекомендуем

Criminal Justice in Kazakhstan — Alexei Trochev

  • August 6, 2018
  • Alexei Trochev
View
You May Also Like
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем
  • Territorial Conflict

Dominating Ukraine’s Sky

  • Volodymyr Dubovyk
  • March 5, 2022
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

Russian Anti-War Protests and the State’s Response

  • Lauren McCarthy
  • March 4, 2022
View
  • Commentary | Комментарии

Путин и Лукашенко

  • Konstantin Sonin
  • August 29, 2020
View
  • Commentary | Комментарии

Отравление оппозиционеров в России превратилось в регулярную практику

  • Vladimir Gelman
  • August 22, 2020
View
  • Commentary | Комментарии

Авторитарные режимы не вечны: О ситуации в Белоруссии

  • Vladimir Gelman
  • August 14, 2020
View
  • Commentary | Комментарии

В Беларуси пока что все идет по российскому сценарию

  • Olexiy Haran
  • August 12, 2020
View
  • Commentary | Комментарии

Опасная игра Лукашенко

  • Pavel Baev
  • August 11, 2020
View
  • Commentary | Комментарии

Власть справилась

  • Sergei Medvedev
  • August 10, 2020

Leave a Reply Cancel reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

PONARS Eurasia
  • About
  • Membership
  • Policy Memos
  • Recommended
  • Events
Powered by narva.io

Permissions & Citation Guidelines

Input your search keywords and press Enter.