PONARS Eurasia
  • About
    • Contact
    • Membership
      • All Members
      • Core Members
      • Collegium Members
      • Associate Members
      • About Membership
    • Ukraine Experts
    • Executive Committee
  • Policy Memos
    • List of Policy Memos
    • Submissions
  • Podcasts
  • Online Academy
  • Events
    • Past Events
  • Recommended
  • Ukraine Experts
Contacts

Address
1957 E St NW,
Washington, DC 20052

adminponars@gwu.edu
202.994.5915

NEWSLETTER
Facebook
Twitter
YouTube
Podcast
PONARS Eurasia
PONARS Eurasia
  • About
    • Contact
    • Membership
      • All Members
      • Core Members
      • Collegium Members
      • Associate Members
      • About Membership
    • Ukraine Experts
    • Executive Committee
  • Policy Memos
    • List of Policy Memos
    • Submissions
  • Podcasts
  • Online Academy
  • Events
    • Past Events
  • Recommended
  • Ukraine Experts
DIGITAL RESOURCES
digital resources

Bookstore 📚

Knowledge Hub

Course Syllabi

Point & Counterpoint

Policy Perspectives

RECOMMENDED
  • The Desire to Possess: Russia’s War for Territory

    View
  • Russia at War and the Islamic World

    View
  • Ukraine’s Ripple Effect on Russia’s Indo-Pacific Horizon

    View
  • The Determinants of Assistance to Ukrainian and Syrian Refugees | New Voices on Eurasia with Volha Charnysh (Feb. 16)

    View
  • Conflicts in the North Caucasus Since 1991 | PONARS Eurasia Online Academy

    View
RSS PONARS Eurasia Podcast
  • The Putin-Xi Summit: What's New In Their Joint Communique ? February 23, 2022
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman speaks with Russian China experts Vita Spivak and Alexander Gabuev about the February meeting between Vladimir Putin and Xi Jinping, and what it may tell us about where the Russian-Chinese relationship is headed.
  • Exploring the Russian Courts' Ruling to Liquidate the Memorial Society January 28, 2022
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with scholars Kelly Smith and Benjamin Nathans about the history, achievements, and impending shutdown of the Memorial Society, Russia's oldest and most venerable civic organization, and what its imminent liquidation portends for the Russian civil society.
  • Russia's 2021 census and the Kremlin's nationalities policy [Lipman Series 2021] December 9, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with social scientist Andrey Shcherbak about the quality of the data collected in the recent population census and the goals of Vladimir Putin's government's nationalities policy
  • Active citizens of any kind are under threat [Lipman Series 2021] November 5, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Alexander Verkhovsky about the Kremlin's ever expanding toolkit against political and civic activists, journalists, and other dissidents.
  • Russia's Legislative Elections followup [Lipman Series 2021] October 4, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Tanya Lokot and Nikolay Petrov about the results of Russia’s legislative elections and about what comes next.
  • Why Is the Kremlin Nervous? [Lipman Series 2021] September 14, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Ben Noble and Nikolay Petrov about Russia’s September 17-19 legislative elections, repressive measures against electoral challengers, and whether to expect anything other than preordained results.
  • Vaccine Hesitancy in Russia, France, and the United States [Lipman Series 2021] August 31, 2021
    In this week's PONARS Eurasia Podcast episode, Maria Lipman chats with Denis Volkov, Naira Davlashyan, and Peter Slevin about why COVID-19 vaccination rates are still so low across the globe, comparing vaccine hesitant constituencies across Russia, France, and the United States.  
  • Is Russia Becoming More Soviet? [Lipman Series 2021] July 26, 2021
      In a new PONARS Eurasia Podcast episode, Maria Lipman chats with Maxim Trudolyubov about the current tightening of the Russian political sphere, asking whether or not it’s helpful to draw comparisons to the late Soviet period.
  • The Evolution of Russia's Political Regime [Lipman Series 2021] June 21, 2021
    In this week's episode of the PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Grigory Golosov and Henry Hale about the evolution of Russia's political regime, and what to expect in the lead-up to September's Duma elections.
  • Volodymyr Zelensky: Year Two [Lipman Series 2021] May 24, 2021
    In this week's episode of the PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Sergiy Kudelia and Georgiy Kasianov about Ukrainian President Zelensky's second year in office, and how he has handled the political turbulence of the past year.
  • In the News | Hовости

Мы никогда не узнаем о побочных платежах по газовому контракту с Китаем

  • May 27, 2014
  • Alexander Cooley

Профессор Колумбийского университета (США), политолог Александр Кулей (Alexander Cooley), в интервью RFI прокомментировал «сделку века» – газовый контракт между Россией и Китаем. По словам Александра Кулей, точные условия сделки между ОАО «Газпром» и китайской нефтегазовой корпорацией CNPC станут известны еще нескоро.

RFI: Как Запад, на ваш взгляд, отреагировал на то, что уже назвали «сделкой века» – газовый контракт между Россией и Китаем? В российских государственных СМИ звучало мнение, что этот контракт – просчет президента Обамы.

Александр Кулей: Эта сделка не имеет такого геополитического значения для Запада, для американских политиков в частности, какое она имеет для России. Энергетическая безопасность, энергетические поставки в политических кругах США рассматриваются как хорошая вещь, и даже увеличение поставок в Китай – это хорошо.

Геополитические подтексты появились, как мне кажется, только после начала украинского кризиса. Потому что совершенно понятно, что Путин должен был дать этот сигнал, что у него есть альтернативы Западу. Если Запад будет пытаться задвинуть Россию посредствам санкций, посредствам новой унифицированной энергетической политики со стороны Евросоюза, то тогда Путин может повернуться к Китаю.

RFI: Иными словами, украинский кризис подтолкнул Россию в сторону других рынков?

Александр Кулей: И да, и нет: возможность заключения этой сделки обсуждалась уже не первый год, лет 10 уже. Хотя мы много раз слышали, что вот-вот договор будет подписан, единственная проблема – это цена. Обе стороны были разрозненны в вопросе о цене. Китай хотел платить по ставкам Туркменистана.

RFI: Да, по низким ставкам.

Александр Кулей: Абсолютно верно. А Россия хотела, чтобы выплаты были по европейским ставкам. И Китай нажимал на рычаги среднеазиатского газа: вот то, что мы платим Туркменистану. Но за последний год произошло несколько изменений. Первое, это то, что Россия уступила Китаю в вопросе о маршруте – они хотели добывать газ на Алтае, западносибирская сеть, т.е. сохранять возможность поставки газа европейским клиентам, быть таким «всесторонним производителем».

Китай заявил, что у него нет такой заинтересованности. Они хотели, чтобы трубопровод пошел по восточносибирскому маршруту, который помог бы связать газовые месторождения восточной Сибири с Китаем. Если этот газ не пойдет в Китай, он не пойдет в Европу. Китай хотел именно этого, и он это получил.

Еще одна вещь, которую хотел получить Китай – повышение цены для потребителей внутри страны, тогда появляется смысл в импортированном газе. Потому что там из-за субсидий на энергетику – корпорация CNPC и китайские производители теряют в деньгах.

Но ответа на самый главный вопрос, мы никогда не узнаем. Китай будет иметь равные доли на некоторых месторождениях, в некоторых проектах? Они хотели иметь право собственности. И Россия крайне сопротивлялась любому иностранному присутствию на своих стратегических месторождениях.

И мы до сих пор не знаем точной стоимости газа по контракту, Алексей Миллер (председатель правления ОАО «Газпром») сказал, что это «коммерческая тайна». И мы также не знаем, что получил Китай в результате «побочных платежей»: какие доли, какие инвестиционные возможности. Все это вызывает вопросы, все слишком загадочно, особенно для «сделки века».

RFI: Каковы могут быть потери России от этой сделки, учитывая то, что им предстоит еще и «стройка века», помимо проработки элементов поставок газа по восточному маршруту. И строительство в России не всегда заканчивается в обозначенные сроки, как мы видели неоднократно. Так зачем, по-вашему, России этот проект, если во время его реализации есть риск финансовых потерь?

Александр Кулей: Елена, это абсолютно точно! Всю инфраструктуру, газопровод нужно будет строить. И временные рамки – 2018 год – слишком амбициозные. И потребуется инвестировать 50-70 млрд долларов, судя по всему. Китай может гарантировать предоставление 20 млрд из этой суммы. В течение длительного периода Россия ожидала предоплаты от Китая размером 50-40 млрд – это огромная сумма!

Проблема, с которой столкнулась Россия – это то, что у нее нет таких свободных денег, которые пошли бы на развитие этой инфраструктуры. И на международном рынке сейчас не так легко собрать нужную сумму. Так что это не просто энергетическая сделка, это еще и сделка по разработке проекта: финансы Китая будут использованы для субсидирования российской инфраструктуры.

Теперь вопрос, будет ли проект завершен вовремя, или деньги уйдут не туда, куда они предназначались, остается открытым. Но для президента Путина было чрезвычайно важным обезопасить подписание договора, даже если не все детали были проработаны до конца.

RFI: Если во время реализации газового контракта Москва тратит огромные деньги на разработку самого проекта, то зачем, на ваш взгляд, правительству еще и обнулять ставку налога на добычу полезных ископаемых?

Александр Кулей: Верно. Это способ не блокировать по цене, но предложить что-то взамен: обнуление налога, разного рода уступки, чтобы Китай все же пошел на подписание договора. Мне кажется, что мы еще в ближайшие недели, если не месяцы, не узнаем всю правду обо всех привилегиях – о предоплате, о побочных платежах, которые стимулируют их участие в контракте, о долях, которые им были или не были обещаны. Слишком много неясностей здесь.

RFI: Администрация президента США неоднократно говорила о недопустимости некоторых действий со стороны России. Мы видели первые точечные санкции, не самые, прямо скажем, страшные. У президента Барака Обамы существует какое-то четкое понятие о «красной линии» для России, которую она не должна пересечь, или нет?

Александр Кулей: Я, прямо скажу, не большой фанат того, когда публично обсуждаются «красные линии». Потому что если что-то является «красной линией», то она непереходима. И если «красная линия» была пересечена, то тогда вам нужно делать что-то невероятное. И это упоминание о «красной линии» в случае с Сирией – использование химического оружия там, или «красные линии» в случае с Крымом, потом, возможно, в случае вторжения на восток Украины.

Мне кажется, это не облегчает дипломатию, а связывает вам руки. Потому что вы вдруг выглядите как человек, потерявший кредит доверия. И потом все начинают обсуждать то, как США будут реагировать, вместо того, чтобы решать реальные проблемы.

Как вы сказали, то, что в настоящий момент пытается делать администрация Обамы, – это реагировать поэтапно. Они сообщают: Ок, первая стадия – мы введем санкции против конкретных людей – модель была взята с существующего закона Магнитского – и заморозим их активы и банковские счета, запретим въезд людям из ближайшего окружения (президента Путина, – прим. RFI).

Потом мы приступим к расширению санкций: включим в список ключевых стратегических лиц. И после, если Россия предпримет попытки военных действий и пойдет дальше на востоке Украины, тогда мы пойдем по пути секторных санкций – финансы, энергия, и, возможно, оборона. И это тот этап, которому противятся многие американские компании, и, абсолютно точно, многие европейские компании не хотят идти по этому пути.

Но важнее всего, какой будет геополитическая ориентация Украины по отношению к России, чем по отношению к Западу. И в этом горькая правда – в несимметричности интересов, я бы сказал. В плане международной политики США, да, есть люди, которые обвиняют президента Обаму в том, что он слабый, или в том, что им манипулирует Путин, он не может заставить Россию принять во внимание то, что уже было сделано.

Как вы знаете, у нас есть движение Tea Party (консервативно-либертарианское движение,- прим. RFI), и их взгляды на международную политику такие: «Мы даже не должны были вмешаться, так как это местные дела!». Так что здесь много разных мнений по этому поводу.

Читать статью | © RFI

Related Topics
  • Китай
  • Кули
  • ПОНАРС
  • Россия
Previous Article
  • Recommended | Рекомендуем

Revisiting the Limits of Russia’s Energy Policy Toolbox

  • May 27, 2014
  • PONARS Eurasia
View
Next Article
  • In the News | Hовости

Lucan Way: Putin has created a Frankenstein

  • May 28, 2014
  • PONARS Eurasia
View
You May Also Like
View
  • In the News | Hовости

Вся политика инвестирована в одно-единственное тело

  • Sergei Medvedev
  • August 21, 2020
View
  • In the News | Hовости

Лукашенко отказался уходить и пообещал новую Конституцию вместо выборов

  • Arkady Moshes
  • August 18, 2020
View
  • In the News | Hовости

Кроме науки, он ничем не интересовался: В Минске задержали ученого, изучающего протесты

  • PONARS Eurasia
  • August 13, 2020
View
  • In the News | Hовости

Кимберли Мартен: Действенный шаг Вашингтона против «повара Кремля»

  • Kimberly Marten
  • July 23, 2020
View
  • In the News | Hовости

Laruelle “breaks down Russian nationalism”

  • PONARS Eurasia
  • June 15, 2020
View
  • In the News | Hовости

Война или переговоры: чем закончится конфликт между Ираном и США

  • Mikhail Troitskiy
  • June 27, 2019
View
  • In the News | Hовости

Первый тайм отыгран

  • Konstantin Sonin
  • April 1, 2019
View
  • In the News | Hовости

Только просветительством это не лечится

  • Ivan Kurilla
  • February 5, 2019

Leave a Reply Cancel reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

PONARS Eurasia
  • About
  • Membership
  • Policy Memos
  • Recommended
  • Events
Powered by narva.io

Permissions & Citation Guidelines

Input your search keywords and press Enter.