PONARS Eurasia
  • About
    • Contact
    • List of Members
    • Ukraine Experts
    • About Membership
    • Executive Committee
  • Policy Memos
    • List of Policy Memos
    • Submissions
  • Podcast
  • Online Academy
  • Events
    • Past Events
  • Recommended
  • Ukraine Experts
Contacts

Address
1957 E St NW,
Washington, DC 20052

adminponars@gwu.edu
202.994.5915

NEWSLETTER
Facebook
Twitter
YouTube
Podcast
PONARS Eurasia
PONARS Eurasia
  • About
    • Contact
    • List of Members
    • Ukraine Experts
    • About Membership
    • Executive Committee
  • Policy Memos
    • List of Policy Memos
    • Submissions
  • Podcast
  • Online Academy
  • Events
    • Past Events
  • Recommended
  • Ukraine Experts
DIGITAL RESOURCES
digital resources

Bookstore 📚

Knowledge Hub

Course Syllabi

Point & Counterpoint

Policy Perspectives

RECOMMENDED
  • Illiberalism and Public Opinion Junctures in Russia’s War on Ukraine

    View
  • Policy Exchange Discussion & Memos: Guaranteeing Ukraine’s Long-Run Security (June 9)

    View
  • Ukraine’s Best Chance for Peace

    View
  • We want the war to end. But should calls for negotiating with Putin be taken seriously?

    View
  • Policy Briefs | BEAR Network-PONARS Eurasia Conference

    View
RSS PONARS Eurasia Podcast
  • The Putin-Xi Summit: What's New In Their Joint Communique ? February 23, 2022
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman speaks with Russian China experts Vita Spivak and Alexander Gabuev about the February meeting between Vladimir Putin and Xi Jinping, and what it may tell us about where the Russian-Chinese relationship is headed.
  • Exploring the Russian Courts' Ruling to Liquidate the Memorial Society January 28, 2022
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with scholars Kelly Smith and Benjamin Nathans about the history, achievements, and impending shutdown of the Memorial Society, Russia's oldest and most venerable civic organization, and what its imminent liquidation portends for the Russian civil society.
  • Russia's 2021 census and the Kremlin's nationalities policy [Lipman Series 2021] December 9, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with social scientist Andrey Shcherbak about the quality of the data collected in the recent population census and the goals of Vladimir Putin's government's nationalities policy
  • Active citizens of any kind are under threat [Lipman Series 2021] November 5, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Alexander Verkhovsky about the Kremlin's ever expanding toolkit against political and civic activists, journalists, and other dissidents.
  • Russia's Legislative Elections followup [Lipman Series 2021] October 4, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Tanya Lokot and Nikolay Petrov about the results of Russia’s legislative elections and about what comes next.
  • Why Is the Kremlin Nervous? [Lipman Series 2021] September 14, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Ben Noble and Nikolay Petrov about Russia’s September 17-19 legislative elections, repressive measures against electoral challengers, and whether to expect anything other than preordained results.
  • Vaccine Hesitancy in Russia, France, and the United States [Lipman Series 2021] August 31, 2021
    In this week's PONARS Eurasia Podcast episode, Maria Lipman chats with Denis Volkov, Naira Davlashyan, and Peter Slevin about why COVID-19 vaccination rates are still so low across the globe, comparing vaccine hesitant constituencies across Russia, France, and the United States.  
  • Is Russia Becoming More Soviet? [Lipman Series 2021] July 26, 2021
      In a new PONARS Eurasia Podcast episode, Maria Lipman chats with Maxim Trudolyubov about the current tightening of the Russian political sphere, asking whether or not it’s helpful to draw comparisons to the late Soviet period.
  • The Evolution of Russia's Political Regime [Lipman Series 2021] June 21, 2021
    In this week's episode of the PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Grigory Golosov and Henry Hale about the evolution of Russia's political regime, and what to expect in the lead-up to September's Duma elections.
  • Volodymyr Zelensky: Year Two [Lipman Series 2021] May 24, 2021
    In this week's episode of the PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Sergiy Kudelia and Georgiy Kasianov about Ukrainian President Zelensky's second year in office, and how he has handled the political turbulence of the past year.
  • In the News | Hовости

Политические тупики ядерного разоружения

  • April 28, 2015
  • Mikhail Troitskiy

Нью-Йорке открылась девятая обзорная конференция по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Один раз в пять лет представители государств – участников ДНЯО встречаются, чтобы обсудить текущее состояние и перспективы сокращения ядерных арсеналов, нераспространения ядерного оружия и развития мирной ядерной энергетики. Несмотря на относительный успех предыдущей конференции, прошедшей в 2010 году, сейчас эксперты прогнозируют в лучшем случае отсутствие прогресса, а в худшем – начало кризиса режимов контроля над ядерными вооружениями и нераспространения. В качестве главной причины называют наметившийся тупик в реализации ключевых положений ДНЯО.

Причины этого тупика носят политический характер и не могут быть преодолены иначе, как посредством возвращения к изначальному пониманию особой природы и назначения процесса контроля над ядерными вооружениями. С момента своего появления «оружие судного дня» носит сакральный характер и не может быть сравнимо ни с каким иным видом вооружений. Подавляющее большинство государств мира полагают, что сокращать ядерные арсеналы и не допускать их распространения следует потому, что ядерное оружие обладает исключительной разрушительной силой и даже «ограниченная» ядерная война гарантированно приведет к глобальной экологической катастрофе.

Кризис многосторонних режимов контроля и нераспространения начинается в тот момент, когда эти основополагающие мотивы ядерного разоружения размываются под воздействием второстепенных по значимости политических противоречий. Подобные противоречия между СССР, а затем Россией и США, породили, например, тезис о «стабилизирующей роли ядерного оружия». В свою очередь, данное утверждение, принципиально непроверяемое на практике, дает сильные козыри в руки потенциальных распространителей ядерного оружия: если в российско-американских отношениях взаимное гарантированное уничтожение играет стабилизирующую роль, то почему оно не может выполнять ту же функцию на региональном уровне – например, на Ближнем Востоке? Вероятно, осознавая всю противоречивость позиции двух ядерных сверхдержав, вторая экономическая сверхдержава мира – Китай не торопится заявлять о присутствии взаимного ядерного гарантированного уничтожения в отношениях с США.

Не менее разрушительные для ДНЯО последствия имеют попытки использовать ядерное оружие для целей принуждения других государств к определенным действиям посредством «балансирования на грани войны». Подобное балансирование, по убеждению его апологетов (в Северной Корее и ряде других стран), должно заставить другие державы сесть за стол переговоров с державой, недовольной сложившимся «геополитическим» статус-кво. На деле, помимо удара по процессу контроля над ядерными вооружениями, соответствующие прямые и косвенные угрозы наносят громадный ущерб репутации страны, их высказывающей. Практически все в мире признают оборонительную функцию ядерного оружия: оно способно удержать потенциального противника от разгрома вооруженных сил ядерной державы на ее территории. Однако признать наступательный характер ядерного оружия, то есть «ядерный шантаж» (например, в форме ядерного прикрытия наступательных операций) не готов никто. Ответом на подобные действия становится международная изоляция шантажиста или – в долгосрочной перспективе – гонка ядерных вооружений с перспективой краха ДНЯО.

Еще одним фактором кризиса режимов ядерного контроля становится смешивание ядерного оружия с любыми другими видами вооружений и требования их одновременного сокращения или ограничения. Озабоченности России в этой сфере понятны, однако на большинство государств мира российские аргументы об опасности обычных высокоточных для стратегической стабильности, похоже, не производят должного впечатления – не так много государств опасаются внезапных массированных разоружающих ударов со стороны США и/или их союзников. Проблема противоракетной обороны как наступательного оружия также не обладает потенциалом объединения широкого круга влиятельных государств – мало кто из них полагает глобальную ПРО реалистичным проектом и, главное, рассматривает ее в качестве основной угрозы своей безопасности. Ядерное оружие уникально по своей разрушительной мощи и последствиям применения, и именно поэтому для обсуждения путей его сокращения регулярно собираются представительные конференции. Собрать в нынешних условиях такую же конференцию по теме противоракетной обороны или высокоточных обычных вооружений и включить обязательства по их сокращению в Статью VI ДНЯО вряд ли получится.

Пока соглашение шести ведущих держав с Ираном о сокращении его ядерной программы – огромное достижение многосторонней политики нераспространения – не получило окончательного оформления, оно может порождать дополнительную напряженность в той же степени, как и укреплять режим нераспространения. Потенциальные распространители уже «прощупывают» цену, которую мировые лидеры режима нераспространения готовы заплатить за гарантии мирного характера национальной ядерной программы.

Наконец, не помогают укрепить режимы контроля над вооружениями и нераспространения и популярные ныне глобальные дискуссии о «новом мировом порядке», зарождающемся в условиях «нарастания хаоса» и появления новых многочисленных «угроз». В устах представителей великих держав, в основном формирующих миропорядок, подобные рассуждения заставляют средние и даже малые страны задуматься, как минимум, о развитии национальных ядерных программ двойного назначения.

По этим (и другим, давно существующим) причинам, достичь новых компромиссов в сферах ядерного разоружения и нераспространения на обзорной конференции 2015 года будет затруднительно. В сложившихся условиях некоторые безъядерные государства зададут риторический вопрос: если великие державы пытаются конвертировать обладание ядерным оружием в политические (и «геополитические») дивиденды, то почему безъядерные страны не могут немедленно «капитализировать» свой отказ от ядерного оружия? В попытке получить соответствующие выгоды безъядерные страны могут, как минимум, в очередной раз усилить намеки (угрозы) на возможность запуска программ обогащения урана или строительства атомных электростанций.

Режим ядерного нераспространения и процесс сокращения ядерных вооружений сродни велосипеду: при отсутствии движения вперед, они дают крен и начинают падать. Если под воздействием (гео) политики поступательная динамика выдыхается, то быстро наступает регресс – верх в глобальной дискуссии о будущем ядерного оружия берут национальные военно-промышленные комплексы или чистая демагогия.

Читать статью | © Российский совет по международным делам

Mikhail Troitskiy
Website | + posts
Dean, School of Government and International Affairs (MGIMO); Associate Professor of International Relations

Affiliation

Moscow State Institute of International Relations (MGIMO); European University at St. Petersburg

Links

Moscow State Institute of International Relations (MGIMO) (Bio)

Expertise

International Security, Negotiation Theory, Russian Foreign Policy, Russia’s Relations with Neighbouring States, the European Union, and the United States
  • Mikhail Troitskiy
    https://www.ponarseurasia.org/author/mikhail-troitskiy/
    Smoke & Mirrors: How Domestic Regime Concerns Made Strategic Stability Meaningless and Why It Still Matters Nevertheless
  • Mikhail Troitskiy
    https://www.ponarseurasia.org/author/mikhail-troitskiy/
    Statecraft in U.S.-Russia Relations: Meaning, Dilemmas, and Significance
  • Mikhail Troitskiy
    https://www.ponarseurasia.org/author/mikhail-troitskiy/
    The Next Clash of Ideas?
  • Mikhail Troitskiy
    https://www.ponarseurasia.org/author/mikhail-troitskiy/
    Pandemic Politics in Eurasia: Roadmap for a New Research Subfield
Related Topics
  • НАТО
  • Россия
  • США
  • Троицкий
Previous Article
  • In the News | Hовости

Schatz: Kazakhstan’s state institutions are fairly hollowed out

  • April 28, 2015
  • PONARS Eurasia
View
Next Article
  • Policy Memos | Аналитика

Между патриотизмом и экономическими нуждами: Граничащие с ЕС регионы России после введения продовольственного эмбарго

  • April 28, 2015
  • Serghei Golunov
View
You May Also Like
View
  • In the News | Hовости

Вся политика инвестирована в одно-единственное тело

  • Sergei Medvedev
  • August 21, 2020
View
  • In the News | Hовости

Лукашенко отказался уходить и пообещал новую Конституцию вместо выборов

  • Arkady Moshes
  • August 18, 2020
View
  • In the News | Hовости

Кроме науки, он ничем не интересовался: В Минске задержали ученого, изучающего протесты

  • PONARS Eurasia
  • August 13, 2020
View
  • In the News | Hовости

Кимберли Мартен: Действенный шаг Вашингтона против «повара Кремля»

  • Kimberly Marten
  • July 23, 2020
View
  • In the News | Hовости

Laruelle “breaks down Russian nationalism”

  • PONARS Eurasia
  • June 15, 2020
View
  • In the News | Hовости

Война или переговоры: чем закончится конфликт между Ираном и США

  • Mikhail Troitskiy
  • June 27, 2019
View
  • In the News | Hовости

Первый тайм отыгран

  • Konstantin Sonin
  • April 1, 2019
View
  • In the News | Hовости

Только просветительством это не лечится

  • Ivan Kurilla
  • February 5, 2019

Leave a Reply Cancel reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

PONARS Eurasia
  • About
  • Membership
  • Policy Memos
  • Recommended
  • Events
Powered by narva.io

Permissions & Citation Guidelines

Input your search keywords and press Enter.