PONARS Eurasia
  • About
    • Contact
    • List of Members
    • Ukraine Experts
    • About Membership
    • Executive Committee
  • Policy Memos
    • List of Policy Memos
    • Submissions
  • Podcast
  • Online Academy
  • Events
    • Past Events
  • Recommended
  • Ukraine Experts
Contacts

Address
1957 E St NW,
Washington, DC 20052

adminponars@gwu.edu
202.994.5915

NEWSLETTER
Facebook
Twitter
YouTube
Podcast
PONARS Eurasia
PONARS Eurasia
  • About
    • Contact
    • List of Members
    • Ukraine Experts
    • About Membership
    • Executive Committee
  • Policy Memos
    • List of Policy Memos
    • Submissions
  • Podcast
  • Online Academy
  • Events
    • Past Events
  • Recommended
  • Ukraine Experts
DIGITAL RESOURCES
digital resources

Bookstore 📚

Knowledge Hub

Course Syllabi

Point & Counterpoint

Policy Perspectives

RECOMMENDED
  • Illiberalism and Public Opinion Junctures in Russia’s War on Ukraine

    View
  • Policy Exchange Discussion & Memos: Guaranteeing Ukraine’s Long-Run Security (June 9)

    View
  • Ukraine’s Best Chance for Peace

    View
  • We want the war to end. But should calls for negotiating with Putin be taken seriously?

    View
  • Policy Briefs | BEAR Network-PONARS Eurasia Conference

    View
RSS PONARS Eurasia Podcast
  • The Putin-Xi Summit: What's New In Their Joint Communique ? February 23, 2022
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman speaks with Russian China experts Vita Spivak and Alexander Gabuev about the February meeting between Vladimir Putin and Xi Jinping, and what it may tell us about where the Russian-Chinese relationship is headed.
  • Exploring the Russian Courts' Ruling to Liquidate the Memorial Society January 28, 2022
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with scholars Kelly Smith and Benjamin Nathans about the history, achievements, and impending shutdown of the Memorial Society, Russia's oldest and most venerable civic organization, and what its imminent liquidation portends for the Russian civil society.
  • Russia's 2021 census and the Kremlin's nationalities policy [Lipman Series 2021] December 9, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with social scientist Andrey Shcherbak about the quality of the data collected in the recent population census and the goals of Vladimir Putin's government's nationalities policy
  • Active citizens of any kind are under threat [Lipman Series 2021] November 5, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Alexander Verkhovsky about the Kremlin's ever expanding toolkit against political and civic activists, journalists, and other dissidents.
  • Russia's Legislative Elections followup [Lipman Series 2021] October 4, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Tanya Lokot and Nikolay Petrov about the results of Russia’s legislative elections and about what comes next.
  • Why Is the Kremlin Nervous? [Lipman Series 2021] September 14, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Ben Noble and Nikolay Petrov about Russia’s September 17-19 legislative elections, repressive measures against electoral challengers, and whether to expect anything other than preordained results.
  • Vaccine Hesitancy in Russia, France, and the United States [Lipman Series 2021] August 31, 2021
    In this week's PONARS Eurasia Podcast episode, Maria Lipman chats with Denis Volkov, Naira Davlashyan, and Peter Slevin about why COVID-19 vaccination rates are still so low across the globe, comparing vaccine hesitant constituencies across Russia, France, and the United States.  
  • Is Russia Becoming More Soviet? [Lipman Series 2021] July 26, 2021
      In a new PONARS Eurasia Podcast episode, Maria Lipman chats with Maxim Trudolyubov about the current tightening of the Russian political sphere, asking whether or not it’s helpful to draw comparisons to the late Soviet period.
  • The Evolution of Russia's Political Regime [Lipman Series 2021] June 21, 2021
    In this week's episode of the PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Grigory Golosov and Henry Hale about the evolution of Russia's political regime, and what to expect in the lead-up to September's Duma elections.
  • Volodymyr Zelensky: Year Two [Lipman Series 2021] May 24, 2021
    In this week's episode of the PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Sergiy Kudelia and Georgiy Kasianov about Ukrainian President Zelensky's second year in office, and how he has handled the political turbulence of the past year.
  • In the News | Hовости

Безвизовый режим: Украина рискует остаться без шенгена

  • December 11, 2015
  • Oleksandr Sushko

Получение Украиной безвизового режима столкнулось с множеством рисков, несмотря на то, что страна выполнила все требования Евросоюза. В отчете Еврокомиссии, скорее всего, будет содержаться критика Украины по ряду пунктов, таких как эффективность работы антикоррупционных органов, антидискриминационная политика и обеспечение прав внутренних переселенцев, полагают эксперты. Кроме того, кризис Шенгенской зоны создает неблагоприятный фон для решения по Украине, которая тянула с выполнением требований ЕС 5 лет, а это не может не смущать Брюссель. Тем не менее, если власти Украины адекватно отреагируют на замечания Еврокомиссии, у страны появятся шансы уже в следующем году стать частью Шенгенской зоны.     Однако эксперты подчеркивают, что перед Украиной стоит множество рисков. Главные из них – неизбежная критика, которая будет содержаться в отчете Еврокомиссии.

"Будет как минимум 4-5 серьезных замечаний. Во-первых, принципиальное требование ЕС – это работа независимых антикоррупционных органов. А у нас они только формируются. В данный момент идет назначение персонала. Этого не достаточно для окончательной оценки. Потому что окончательная оценка базируется на степени эффективности этих органов. А ее пока невозможно определить", – прокомментировал podrobnosti.ua директор Института евроатлантического сотрудничества Александр Сушко. С ним согласна и эксперт Украинского независимого центра политических исследований Юлия Тищенко. "Возможно, будет оцениваться имплементация принятых Украиной решений, того же противодействия коррупции. Были приняты все необходимые законы, но не менее важно то, как они будут реализованы", – считает политолог.

Кроме того, критика Еврокомиссии скорее всего коснется антидискриминационной политики страны и проблем внутренних переселенцев. "Будут вопросы по антидискриминационным поправкам, которые приняли с огромным трудом. Не стоит забывать и о том, что в Украине есть большое число внутренних переселенцев. Возникнут вопросы о том, как обеспечиваются их права государством", – уверен Сушко.

Украина в аутсайдерах

Борьбу с собой на пути в шенген Украина ведет еще с 2010 года, когда она первой из стран Восточного партнерства получила План действий по либерализации визового режима. Но выполнение одной лишь законодательной фазы растянулось на пять лет. Поэтому Украина, стартовавшая первой, под конец гонки оказалась в аутсайдерах. Молдова, получившая план действий в 2011 году, уже давно наслаждается безвизовыми поездками в ЕС. Грузии дали план в 2013 году, и уже в сентябре этого года в Тбилиси заявили, что страна полностью выполнила все требования. Это не может не смущать Евросоюз, которого озадачивает медлительность Украины.  

"Это очень большой негатив. Один из важнейших факторов, который порождает скепсис и недоверие к Украине, это то, что такой простой документ, как план действий, страна выполняет уже который год. Простые вещи не проходят через парламент годами. Поэтому, естественно, есть множество рисков для получения безвизовой либерализации", – считает Александр Сушко. По его словам, Европу также беспокоит, не развалится ли в Украине парламентское большинство, что фактически парализует деятельность законодательного органа.  

Шенген под угрозой 

Еще один серьезный фактор риска – кризис Шенгенской зоны. О нем всерьез заговорили еще летом, когда проблема с наплывом мигрантов с Ближнего Востока стала походить на катастрофу. По состоянию на конец ноября в поисках убежища в Европу прибыли около 880 тысяч человек с начала года. А это в 4 раза больше, чем в прошлом году. В Организации Объединенных Наций еще в сентябре заявили, что Европа вошла в самый крупный после Второй мировой войны кризис беженцев. Но самый сильный удар по свободе передвижения в Европе нанесли теракты в Париже 13 ноября. После них, по крайней мере во Франции, всерьез задумались над безопасностью границ. "Если не принимать экстренные меры, то Шенгенской зоны больше не будет, все страны ЕС решат закрыть свои границы. Причиной угрозы шенгенским соглашениям стали не только мигранты, поток которых в европейские государства резко вырос, но и опасность новых террористических актов", – подчеркнул премьер-министр Франции Мануэль Вальс.

Поэтому это не самое удачное время для принятия решения по безвизовому режиму для Украины. Ввиду внутренних проблем ЕС шанс отказа куда выше, чем несколько лет назад. "Кризис Шенгенской зоны создает негативный фон. Безусловно, политически ситуация сейчас не самая благоприятная", – подчеркивает Александр Сушко. К тому же, Украина частично не контролирует свои границы, а это тревожный звоночек для Европы. Но есть шанс, что на решение ЕС это не повлияет. "Нужно не забывать, что наша восточная граница в общем-то открыта. Но на Молдове это, например, не отразилось. Несмотря на Приднестровье, ситуация разрешилась в ее пользу", – прокомментировала podrobnosti.ua Юлия Тищенко.

К тому же, Европе будет трудно просто пойти на попятную в украинском вопросе. "Процесс уже запущен. Он слишком далеко зашел. ЕС взяло обязательства, дало публичные обещания", – отметил Сушко. Поэтому главный вопрос – это сроки. По мнению эксперта, если в Украине установится относительная политическая стабильность, а также власти учтут и адекватно отреагируют на замечания Еврокомиссии, то получение страной безвизового режима уже летом вполне может стать реальностью. Как сообщали podrobnosti.ua, Евросоюз, возможно, предоставит Украине безвизовый режим летом 2016. Украина выполнила требования для безвизового режима. Тем временем, Европарламент предупредил об угрозе развала ЕС, а США ужесточат безвизовый режим из-за угрозы терроризма.

Читать статью | © Подробности

Oleksandr Sushko
Oleksandr Sushko
Website | + posts
Executive Director
Affiliation

International Renaissance Foundation (Kyiv)
Links

International Renaissance Foundation
Expertise

Ukraine, EU, NATO, Security
    This author does not have any more posts.
Related Topics
  • ЕС
  • Сушко
  • Украина
Previous Article
  • Policy Memos | Аналитика

How to Effectively Fight Corruption in Ukraine: Coalitions of the Like-Minded Can Degrade Entrenched Interests

  • December 11, 2015
  • Robert Orttung
View
Next Article
  • Policy Memos | Аналитика

Как эффективно бороться с коррупцией в Украине: Коалиции единомышленников способны разрушить укоренившиеся группы интересов

  • December 11, 2015
  • Robert Orttung
View
You May Also Like
View
  • In the News | Hовости

Вся политика инвестирована в одно-единственное тело

  • Sergei Medvedev
  • August 21, 2020
View
  • In the News | Hовости

Лукашенко отказался уходить и пообещал новую Конституцию вместо выборов

  • Arkady Moshes
  • August 18, 2020
View
  • In the News | Hовости

Кроме науки, он ничем не интересовался: В Минске задержали ученого, изучающего протесты

  • PONARS Eurasia
  • August 13, 2020
View
  • In the News | Hовости

Кимберли Мартен: Действенный шаг Вашингтона против «повара Кремля»

  • Kimberly Marten
  • July 23, 2020
View
  • In the News | Hовости

Laruelle “breaks down Russian nationalism”

  • PONARS Eurasia
  • June 15, 2020
View
  • In the News | Hовости

Война или переговоры: чем закончится конфликт между Ираном и США

  • Mikhail Troitskiy
  • June 27, 2019
View
  • In the News | Hовости

Первый тайм отыгран

  • Konstantin Sonin
  • April 1, 2019
View
  • In the News | Hовости

Только просветительством это не лечится

  • Ivan Kurilla
  • February 5, 2019

Leave a Reply Cancel reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

PONARS Eurasia
  • About
  • Membership
  • Policy Memos
  • Recommended
  • Events
Powered by narva.io

Permissions & Citation Guidelines

Input your search keywords and press Enter.