PONARS Eurasia
  • About
    • Contact
    • Membership
      • All Members
      • Core Members
      • Collegium Members
      • Associate Members
      • About Membership
    • Ukraine Experts
    • Executive Committee
  • Policy Memos
    • List of Policy Memos
    • Submissions
  • Podcasts
  • Online Academy
  • Events
    • Past Events
  • Recommended
  • Task Forces
    • Ukraine
    • Amplifying Voices of Europe, the Caucasus, and Central Asia (AVECCA)
  • Ukraine Experts
Contacts

Address
1957 E St NW,
Washington, DC 20052

adminponars@gwu.edu
202.994.5915

NEWSLETTER
Facebook
Twitter
YouTube
Podcast
PONARS Eurasia
PONARS Eurasia
  • About
    • Contact
    • Membership
      • All Members
      • Core Members
      • Collegium Members
      • Associate Members
      • About Membership
    • Ukraine Experts
    • Executive Committee
  • Policy Memos
    • List of Policy Memos
    • Submissions
  • Podcasts
  • Online Academy
  • Events
    • Past Events
  • Recommended
  • Task Forces
    • Ukraine
    • Amplifying Voices of Europe, the Caucasus, and Central Asia (AVECCA)
  • Ukraine Experts
DIGITAL RESOURCES
digital resources

Bookstore 📚

Knowledge Hub

Course Syllabi

Point & Counterpoint

Policy Perspectives

RECOMMENDED
  • Unfulfillable Promise: Mediation Efforts in the Russian-Ukrainian War Since 2014

    View
  • Cossack Education Becoming Further Institutionalized Across Russia’s Regions

    View
  • 2023 Annual Policy Conference

    View
  • How Foreign Funders Should Strengthen Their Support for Civil Society: A Case Study of USAID in Kazakhstan

    View
  • Clearing the Air: Secretary Blinken Visits Ukraine

    View
RSS PONARS Eurasia Podcast
  • The Putin-Xi Summit: What's New In Their Joint Communique ? February 23, 2022
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman speaks with Russian China experts Vita Spivak and Alexander Gabuev about the February meeting between Vladimir Putin and Xi Jinping, and what it may tell us about where the Russian-Chinese relationship is headed.
  • Exploring the Russian Courts' Ruling to Liquidate the Memorial Society January 28, 2022
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with scholars Kelly Smith and Benjamin Nathans about the history, achievements, and impending shutdown of the Memorial Society, Russia's oldest and most venerable civic organization, and what its imminent liquidation portends for the Russian civil society.
  • Russia's 2021 census and the Kremlin's nationalities policy [Lipman Series 2021] December 9, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with social scientist Andrey Shcherbak about the quality of the data collected in the recent population census and the goals of Vladimir Putin's government's nationalities policy
  • Active citizens of any kind are under threat [Lipman Series 2021] November 5, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Alexander Verkhovsky about the Kremlin's ever expanding toolkit against political and civic activists, journalists, and other dissidents.
  • Russia's Legislative Elections followup [Lipman Series 2021] October 4, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Tanya Lokot and Nikolay Petrov about the results of Russia’s legislative elections and about what comes next.
  • Why Is the Kremlin Nervous? [Lipman Series 2021] September 14, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Ben Noble and Nikolay Petrov about Russia’s September 17-19 legislative elections, repressive measures against electoral challengers, and whether to expect anything other than preordained results.
  • Vaccine Hesitancy in Russia, France, and the United States [Lipman Series 2021] August 31, 2021
    In this week's PONARS Eurasia Podcast episode, Maria Lipman chats with Denis Volkov, Naira Davlashyan, and Peter Slevin about why COVID-19 vaccination rates are still so low across the globe, comparing vaccine hesitant constituencies across Russia, France, and the United States.  
  • Is Russia Becoming More Soviet? [Lipman Series 2021] July 26, 2021
      In a new PONARS Eurasia Podcast episode, Maria Lipman chats with Maxim Trudolyubov about the current tightening of the Russian political sphere, asking whether or not it’s helpful to draw comparisons to the late Soviet period.
  • The Evolution of Russia's Political Regime [Lipman Series 2021] June 21, 2021
    In this week's episode of the PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Grigory Golosov and Henry Hale about the evolution of Russia's political regime, and what to expect in the lead-up to September's Duma elections.
  • Volodymyr Zelensky: Year Two [Lipman Series 2021] May 24, 2021
    In this week's episode of the PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Sergiy Kudelia and Georgiy Kasianov about Ukrainian President Zelensky's second year in office, and how he has handled the political turbulence of the past year.
  • Commentary | Комментарии

Перезагрузка по-новому: как Россия ответит на вызов Трампа

  • November 22, 2016
  • Mikhail Troitskiy

При отсутствии явного прогресса в отношениях с США до лета-осени 2017 года Москве придется снова констатировать непримиримое соперничество с Вашингтоном

Сейчас многие в российском экспертном сообществе ожидают улучшения отношений с США при новой администрации. Однако оптимистам возражают пессимисты, указывающие на серьезность российско-американских противоречий и наличие среди чиновников администрации и членов конгресса убеждения в том, что Россия является одним из самых опасных противников США в современном мире. Кроме того, по мнению пессимистов, никто, кроме новоизбранного президента и его будущего советника по национальной безопасности генерала Майкла Флинна, расположения к России открыто не высказывал. Да и Флинн в последние недели перед выборами, казалось бы, изменил свое мнение.

Понятно, что при сильном желании и личной вовлеченности президента США в формирование политики в отношении России сопротивление государственного аппарата и отчасти конгресса может быть нейтрализовано. Например, в 2009 году президент Обама, окруженный скептиками, начинал «перезагрузку» непосредственно после острого конфликта вокруг Грузии. К числу скептиков, как затем выяснилось, относилась даже госсекретарь Хиллари Клинтон, нажимавшая на символическую кнопку «перезагрузки» вместе с российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым.

Выбор целей

Как же могут развиваться отношения двух стран в первые месяцы новой администрации? Москве грозит разочарование, если она попытается сразу добиться масштабных целей вроде отказа НАТО от включения в альянс постсоветских государств или отказа США от развертывания в Европе элементов ПРО.

В ходе предвыборной кампании Дональд Трамп обещал модернизировать и наращивать вооружения, включая ядерные, а развитие ПРО является «священной коровой» для республиканцев. Поэтому администрацию Трампа вряд ли заинтересует готовность Москвы (если таковая будет проявлена) к возобновлению переговоров о сокращении вооружений — например, стратегических ядерных.

Нельзя исключать и того, что обещанное Трампом давление со стороны США на европейских союзников в пользу увеличения ими расходов на оборону лишь укрепит НАТО в целом и, возможно, станет стимулом для усиления координации в сфере безопасности внутри Евросоюза. В любом случае сложно представить, чтобы Трампу даже при большом желании удалось бы добиться публичного отказа НАТО от политики «открытых дверей».

Рассмотрение же Трампом кандидатур видных республиканских политиков (например, Митта Ромни), приверженных идеям атлантизма, на пост госсекретаря может указывать на то, что серьезный пересмотр отношений с НАТО вообще не входит в его планы.

Это означает, что если в первые месяцы пребывания на должности президента Трампа всерьез заинтересует изменение отношений с Москвой, то полем для взаимодействия, скорее всего, станет Сирия и режим санкций, введенных США и их союзниками против России в 2014 году. Будущий советник президента по национальной безопасности Майкл Флинн полагает, что основной угрозой безопасности США является «радикальный ислам», а не просто «экстремизм с применением насилия» по терминологии администрации Обамы. Поэтому можно ожидать отказа администрации Трампа от поддержки «умеренной сирийской оппозиции» и согласия на совместное с Москвой массированное применение силы к запрещенным в России радикальным группировкам, включая «Исламское государство», без оглядки на сопутствующие жертвы и разрушения.

Если такое взаимодействие Москвы и Вашингтона в Сирии весной 2017 года окажется эффективным, то дополнительный импульс получила бы идея о необходимости снятия с России санкций и прекращения американской политики, направленной на изоляцию Москвы. Тем не менее координация борьбы с исламскими радикалами, скорее всего, натолкнется на ряд сложностей — в дополнение к известному взаимному недоверию силовых ведомств России и США.

Цена «победы»

Во-первых, возникнет вопрос, какая из сторон будет определять приоритетные цели совместной операции. Во-вторых, будет крайне сложно преодолеть разногласия по поводу контуров окончательного урегулирования конфликта в Сирии, в том числе судьбы Башара Асада, без чего постановка общих целей операции окажется затруднительной. Наконец, если США действительно станут проводить интенсивную военную кампанию на Ближнем Востоке под лозунгом борьбы с «радикальным исламом», будет ли Москве выгодно разделить с Вашингтоном политическую ответственность за такой подход, имея в виду позицию российских мусульман и отношения России, например, с монархиями Персидского залива?

Но самая главная дилемма для России может возникнуть в тот момент, когда администрация Трампа сформулирует, что она хотела бы получить от Москвы в обмен на согласие ослабить санкции и отказаться, например, от безусловной поддержки Украины в конфликте с Россией. Вероятно, что в качестве одного из условий США предложат России присоединиться к давлению на Иран для обещанного Трампом ужесточения условий сделки по иранской ядерной программе (от Ирана потребуют, например, отказаться от поддержки движения «Хезболла» в Ливане).

Ключевое же для администрации Трампа условие нормализации отношений с Москвой, скорее всего, будет заключаться в прекращении Россией той деятельности, которая в Вашингтоне воспринимается как попытка ослабить Соединенные Штаты и изменить «правила игры» в мировой политике. Критериев выполнения Россией соответствующих условий может быть несколько: от прекращения недружественных операций в киберпространстве, приписываемых Вашингтоном Москве, до отказа от усиления российской военной активности на границах со странами НАТО или поддержки радикальных националистических партий в странах ЕС.

Внутриполитические факторы

В конечном итоге потребуется пересмотр взглядов России на США: от представления о практически непреодолимом стратегическом соперничестве Москвы и Вашингтона к восприятию США в качестве позитивной силы в международных отношениях. Возможен ли в принципе подобный сдвиг в официальных оценках? Априорно исключать его нельзя. Первым индикатором станут условия и формат взаимодействия сторон в горячих точках Ближнего Востока. Однако затем могут вмешаться внутриполитические соображения.

От того, состоится ли «консервативная перезагрузка» между Москвой и Вашингтоном, будет, скорее всего, зависеть повестка дня президентских выборов в России. В последние годы США представлялись российскими СМИ как важный фактор, определяющий многие процессы в самой России: от «финансируемого извне» протестного движения до продовольственных контрсанкций в ответ на введенные под влиянием США санкции.

В таких условиях не использовать российско-американские отношения в качестве элемента предвыборной агитации означало бы отказаться от важного рычага воздействия на избирателей. При этом эффективным может быть только один из двух ярких тезисов: «США продолжают курс на подчинение и, возможно, разрушение России» или же «Твердостью и умелым маневрированием нам удалось склонить США к учету наших ключевых интересов». Никакие «срединные» аргументы — например, о сохраняющейся неопределенности позиции новой американской администрации в отношении России — действенными не будут.

Тезис о достижении компромисса с США без потерь для России позволил бы властям подвести черту под дискуссиями о целесообразности экономических лишений, на которые пошла Россия. Однако при отсутствии явного прогресса в отношениях с США до лета-осени 2017 года, вероятно, придется снова констатировать непримиримое соперничество без полутонов.

Вполне возможно поэтому, что отношение к США в Москве снова претерпит дрейф, известный со времен президентства Джорджа Буша-младшего, а затем и Барака Обамы: от высоких ожиданий — к вере в то, что «чиновники администрации не дают президенту реализовать его замыслы» и, наконец, к окончательному приговору: «новый президент оказался не готовым к равноправному сотрудничеству».

Читать статью | © РБК

 

Related Topics
  • Путин
  • Россия
  • США
  • Трамп
  • Троицкий
Previous Article
  • Commentary | Комментарии

Россия, Украина и Трамп: период неопределенности

  • November 21, 2016
  • Olexiy Haran
View
Next Article
  • Policy Memos | Аналитика

How and Why the United States and Russia Can Cooperate on Terrorism

  • November 23, 2016
  • Ekaterina Stepanova
View
You May Also Like
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

Clearing the Air: Secretary Blinken Visits Ukraine

  • Volodymyr Dubovyk
  • September 19, 2023
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

Ensuring Genuine Results? A New Electoral Design in Uzbekistan

  • Akrom Avezov
  • May 19, 2023
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

Ukraine, Taiwan, and Macron’s “Strategic Autonomy”

  • Maurizio Delli Santi
  • April 30, 2023
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

Russia’s Regional Governors: Backing the War, Upholding the Status Quo

  • Irina Busygina and Mikhail Filippov
  • April 7, 2023
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

The Desire to Possess: Russia’s War for Territory

  • Irina Busygina
  • February 8, 2023
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

Kyiv-Washington Relations in Times of Colossal War: The Ultimate Test of a Strategic Partnership

  • Volodymyr Dubovyk
  • January 11, 2023
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

Prevailing Soviet Legacies

  • Irina Busygina and Mikhail Filippov
  • December 27, 2022
View
  • Commentary | Комментарии
  • Recommended | Рекомендуем

In Russia’s Nuclear Messaging to West and Ukraine, Putin Plays Both Bad and Good Cop

  • Simon Saradzhyan
  • December 23, 2022

Leave a Reply Cancel reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

PONARS Eurasia
  • About
  • Membership
  • Policy Memos
  • Recommended
  • Events
Powered by narva.io

Permissions & Citation Guidelines

Input your search keywords and press Enter.