PONARS Eurasia
  • About
    • Contact
    • List of Members
  • Policy Memos
    • List of Policy Memos
  • Podcast
  • Online Academy
  • Events
    • Past Events
  • Recommended
Contacts
Address 1957 E St NW, Washington, DC 20052 adminponars@gwu.edu 202.994.5915
NEWSLETTER
Facebook
Twitter
YouTube
Podcast
PONARS Eurasia
PONARS Eurasia
  • About
    • Contact
    • List of Members
  • Policy Memos
    • List of Policy Memos
  • Podcast
  • Online Academy
  • Events
    • Past Events
  • Recommended
DIGITAL RESOURCES
digital resources

Bookstore 📚

Knowledge Hub

Course Syllabi

Point & Counterpoint

Policy Perspectives

RECOMMENDED
  • COVID-19 in Eurasia: PONARS Eurasia Policy Perspectives

    View
  • Preparing for the Parliamentary Elections of 2021: Russian Politics and Society (Gel’man, Lankina, Semenov, Smyth, and more)

    View
  • Russians supported Putin’s moves in Crimea in 2014. Here’s what’s different in 2021

    View
  • Putin’s Rules of the Game: The Pitfalls of Russia’s New Constitution

    View
  • In the Caucasus, There Is a Peace Agreement but Not Peace

    View
RSS PONARS Eurasia Podcast
  • Music and Politics in Contemporary Russia [Lipman Series 2021] April 12, 2021
    In this week's PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Alexander Gorbachev about the dynamic music scene in contemporary Russia, and how free Russian musicians are to make political statements.
  • How is the Russian Government Coping with Rising Food Prices? [Lipman Series 2021] March 15, 2021
    In this week's PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Anton Tabakh about rising food prices in Russia, and what they might mean for Russia's current and future stability.
  • The Communist Party of the Russian Federation: More Than Just Systemic Opposition? [Lipman Series 2021] March 5, 2021
    In this week's episode of the PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Felix Light and Nikolay Petrov about the contemporary Communist Party of the Russian Federation, including the divisions between its leadership and membership, its attitude toward Alexei Navalny, and why it might be more than just "systemic" opposition after all.
  • Internet Resources: Civic Communication and State Surveillance [Lipman Series 2021] February 16, 2021
    In this week's PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Andrei Soldatov and Tanya Lokot about the role of the internet in contemporary Russian politics, including both as a tool of the Russian opposition and as an instrument of the increasingly repressive Russian regime.
  • The Rise of Alexei Navalny's Political Stature and Mass Protest in Russia [Lipman Series 2021] February 1, 2021
    In the first PONARS Eurasia Podcast of 2021, Maria Lipman chats with Greg Yudin about the current protests taking place in Russia, and what Alexei Navalny's growing popular support means for the Putin regime.
  • Russian Social Policy in the COVID-19 Era [Lipman Series 2020] December 21, 2020
    In 2020’s final episode of the PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Sarah Wilson Sokhey and Ella Paneyakh to discuss Russian social policy in the COVID-19 era, and public perception of Russia’s overall pandemic response.
  • Conscious Parenting Practices in Contemporary Russia [Lipman Series 2020] December 10, 2020
    In this week's episode of the PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Julia Yuzbasheva and Maria Danilova to learn more about the proliferation of "conscious parenting" practices in contemporary Russian society.
  • The Transformation of Belarussian Society [Lipman Series 2020] November 11, 2020
    In this episode of the PONARS Eurasia Podcast, Masha Lipman chats with Grigory Ioffe about the long-term and short-term factors that led up to the current protests in Belarus, and the ongoing transformation of Belarussian society.
  • Russian Lawmakers Adjust National Legislation to the Revised Constitutional Framework [Lipman Series 2020] October 26, 2020
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Ben Noble and Nikolay Petrov about ongoing changes to Russia’s national legislation based on the recently revised constitutional framework, and what these changes portend for the 2021 Duma election.
  • Russia's Regional Elections [Lipman Series 2020] September 25, 2020
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Graeme Robertson and Konstantin Gaaze about Russia’s September 13 regional elections and whether or not the Kremlin should be worried about upcoming Duma elections.
  • Commentary | Комментарии

Контролируемая нестабильность: мир и Россия в Мюнхене и после

  • February 27, 2017
  • Mikhail Troitskiy

США и Россия сейчас превратились в главных «подозреваемых» на роль мировых «ревизионистов», но на самом деле они вряд ли готовы своими руками ломать сложившийся миропорядок

Завершившаяся ежегодная Мюнхенская конференция по безопасности продемонстрировала различия в оценках ее высокопоставленными участниками перспектив миропорядка, роли в нем Запада и незападных держав.

«Постзападный» мир

Дискуссия развернулась прежде всего среди представителей внешнеполитических сообществ стран — членов НАТО и Европейского союза. Некоторые из них серьезно встревожены по поводу будущего Запада и мирового порядка в целом. Они предвидят обострение старых конфликтов, ослабление традиционных альянсов, усиление новых угроз, даже хаос. Организаторы Мюнхенской конференции в своем докладе назвали происходящее «геополитической рецессией». Соавтор доклада, председатель конференции, бывший министр иностранных дел ФРГ Вольфганг Ишингер раскритиковал призывы президента США Дональда Трампа к странам ЕС выйти из Евросоюза по примеру Британии и назвал продолжение подобной риторики «невоенной декларацией войны».

С тезисом о распаде «западноцентричного» миропорядка не без удовлетворения соглашается и Москва. По мнению российского министра иностранных дел России Сергея Лаврова, этот миропорядок оказался неэффективным и нестабильным и уже точно остался в прошлом. На конференции в Мюнхене Лавров предложил строить «постзападный» порядок на принципах невмешательства во внутренние дела государств и взаимного признания объективного характера «национальных интересов» каждого государства: формулировки этих интересов не должны ставиться под сомнение в зависимости от оценок одними странами политических режимов в других.

В то же время многие политики явно не ожидают скорого краха текущего миропорядка и перехода в «постзападный» мир. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг уверен в том, что прочную связь США и Европы в сфере безопасности поддерживают не только члены Североатлантического альянса, но и многочисленные партнеры НАТО в Евразии. «Конец Запада» отказываются признавать председатель комитета сената США по делам Вооруженных сил Джон Маккейн и другой влиятельный представитель традиционалистского крыла Республиканской партии США, губернатор штата Огайо Джон Кейсик.

Тревогу европейских союзников постарались рассеять вице-президент США Майк Пенс и министр обороны Джим Мэттис, заявившие о прочности трансатлантической связки и нерушимости НАТО. Их заверения, впрочем, не до конца убедили аудиторию. Во-первых, точка зрения первого лица США пока остается неясной. Во-вторых, по мнению французского министра иностранных дел Жан-Марка Эйро и некоторых других наблюдателей, выступления высокопоставленных американских чиновников не содержали достаточно четких сигналов о готовности Вашингтона в любых условиях поддерживать европейских союзников. Министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен даже заявила о своих опасениях относительно готовности президента Трампа уравнять по важности союз НАТО и сотрудничество Вашингтона с Москвой или даже отдать приоритет последнему.

Кризис «в головах»?

При всех ощущениях кризиса, которые не могли не возникнуть в мире после семи десятилетий стабильного роста без крупных войн, не просматриваются коренные сдвиги в конфигурации интересов крупнейших мировых держав и центров силы. США, государства ЕС, Китай и Индия в целом заинтересованы в стабильном развитии мировой экономики, без чего невозможен рост их национальных экономик. В этих условиях новая волна протекционизма, которую может породить экономическая политика администрации Трампа, скорее всего, будет сведена лишь к паузе в дальнейшей либерализации международной торговли.

Не видны также силы, способные бросить вызов этому миропорядку. Покидающая ЕС Великобритания хочет как минимум сохранить тесные экономические связи с Евросоюзом и укрепить их с США, а как максимум — возглавить процесс укрепления европейской обороны в рамках НАТО. «Антисистемные» политические силы в странах ЕС пока не набирают необходимой популярности, чтобы реализовать свою повестку дня.

Представители региональных держав Азии и Латинской Америки чаще всего не мыслят широкими категориями «миропорядка». Их интересуют в первую очередь процессы и балансы сил по соседству. Например, арабские монархии Персидского залива и Израиль считают главной угрозой своей безопасности усиливающийся после «ядерной сделки» Иран. Эти страны уже обсуждают при посредничестве Вашингтона возможности альянса для сдерживания Ирана и его союзников в регионе. Ставки в подобном противостоянии могут быть высоки, но при отсутствии войны (а ее удавалось избежать на протяжении уже нескольких десятилетий) последствия конфликта вряд ли выйдут за пределы региона.

Возмутители спокойствия

В такой ситуации главными «подозреваемыми» на роль мировых «ревизионистов» становятся США и Россия. Однако и они вряд ли готовы своими руками ломать сложившийся миропорядок. Совершив резкие внешнеполитические маневры за последние несколько лет, Москва заняла скорее оборонительную позицию перед лицом невероятной лавины обвинений во вмешательстве во внутреннюю политику других стран и конфликты по всему миру.

В свою очередь, новый американский президент постепенно рассеивает опасения Урсулы фон дер Ляйен. Дональд Трамп, похоже, более не стремится реализовать «дорожную карту» по разрешению противоречий с Россией: сначала наладить сотрудничество в борьбе с запрещенным в России «Исламским государством», а затем отменить санкции (какие санкции могут быть в отношении союзника в борьбе с терроризмом?). Трамп сможет «продать» конгрессу и своей администрации только комплексное решение, включающее одновременное урегулирование в Крыму и Донбассе, отказ Москвы от киберопераций, попыток влиять на выборы где бы то ни было и т.д.

Сопротивление «пошаговой перезагрузке» слишком велико, вот и спикер палаты представителей американского конгресса Пол Райан заявляет о полном согласии с внутриполитической и экономической программой Дональда Трампа и гарантирует президенту поддержку палаты представителей, но одновременно называет себя «ястребом» и «скептиком» в отношении России. По мнению американского внешнеполитического сообщества, Россия намеренно позиционирует себя в качестве глобального оппонента США и достигла на этом поприще таких признанных результатов, что доказать возможность нового партнерства будет крайне сложно.

Сам Трамп уже критикует «перезагрузку» российско-американских отношений при президенте Обаме. Позицию Трампа можно прочитать именно как неприятие попытки Обамы выдать России аванс в форме сотрудничества с ней по отдельным вопросам и отказа от требования разрешить главные существующие противоречия одновременно.

Даже неожиданно жесткое выступление американского представителя в ООН Никки Хейли оставляло надежду на ослабление американских санкций против России в случае явного прогресса в урегулировании конфликта в Донбассе. Однако сторонник сближения с Москвой, недовольный выступлением Хейли, советник по национальной безопасности Майкл Флинн уволен президентом. Кроме того, из-за сильных юридических связей между санкционными мерами, введенными США против России в разное время, отделить «крымские» (якобы в основном «персональные») санкции от «донбасских» (якобы «секторальных») даже при желании будет сложнее, чем кажется.

Союз несогласных?

И тем не менее с повестки дня администрации Трампа легко не уйдет представление о России как о «необязательном сопернике», с которым можно «помириться» и объединить усилия в противостоянии «исламскому радикализму» и Китаю — главным угрозам безопасности США, по мнению ближайших помощников Дональда Трампа. Эта идея кажется слишком привлекательной, чтобы ее могли так просто опровергнуть скептики и «ястребы». Об этом свидетельствуют примеры администраций Клинтона, Буша-младшего и Обамы, каждая из которых была готова оставить позади наследие острого конфликта — соответственно, холодной войны, Косово и Грузии — ради попытки освободить американские внешнеполитические ресурсы, отвлекаемые на сдерживание России.

Дональду Трампу предстоит решить, какую проблему «исламского радикализма» он намерен решать первой — сдерживание Ирана или подавление «Исламского государства». Если главной целью становится Иран, на что может указывать глубокая идейная поддержка администрацией Трампа Израиля, продемонстрированная в ходе недавнего визита премьера Нетаньяху в Вашингтон, то возможности для сотрудничества США и России, отказывающейся присоединиться к давлению на Тегеран, сужаются, а вероятность острого кризиса в российско-американских отношениях растет. Шансы, пусть и не слишком значительные, дают только совместные усилия по стабилизации Сирии и Ирака.

Читать статью | © РБК

 

Mikhail Troitskiy
Website | + posts
Dean, School of Government and International Affairs (MGIMO); Associate Professor of International Relations

Affiliation

Moscow State Institute of International Relations (MGIMO); European University at St. Petersburg

Links

Moscow State Institute of International Relations (MGIMO) (Bio)

Expertise

International Security, Negotiation Theory, Russian Foreign Policy, Russia’s Relations with Neighbouring States, the European Union, and the United States
  • Mikhail Troitskiy
    https://www.ponarseurasia.org/members/mikhail-troitskiy/
    The Next Clash of Ideas?
  • Mikhail Troitskiy
    https://www.ponarseurasia.org/members/mikhail-troitskiy/
    The Power of Augmented Reality: How Narratives Impacted U.S.-Russian Arms Control Negotiations
  • Mikhail Troitskiy
    https://www.ponarseurasia.org/members/mikhail-troitskiy/
    Why U.S.-Russian arms control can succeed even in a climate of confrontation
  • Mikhail Troitskiy
    https://www.ponarseurasia.org/members/mikhail-troitskiy/
    Focal Points in Arms Control
Related Topics
  • Путин
  • Россия
  • США
  • Трамп
  • Троицкий
Previous Article
  • In the News | Hовости

Sokov: We face an unrestricted arms race in two very dangerous categories

  • February 27, 2017
  • PONARS Eurasia
View
Next Article
  • In the News | Hовости

Markedonov: Escalation in Nagorno-Karabakh is unacceptable to Russia

  • February 28, 2017
  • PONARS Eurasia
View
You May Also Like
View
  • Commentary | Комментарии

Путин и Лукашенко

  • Konstantin Sonin
  • August 29, 2020
View
  • Commentary | Комментарии

Отравление оппозиционеров в России превратилось в регулярную практику

  • Vladimir Gelman
  • August 22, 2020
View
  • Commentary | Комментарии

Авторитарные режимы не вечны: О ситуации в Белоруссии

  • Vladimir Gelman
  • August 14, 2020
View
  • Commentary | Комментарии

В Беларуси пока что все идет по российскому сценарию

  • Olexiy Haran
  • August 12, 2020
View
  • Commentary | Комментарии

Опасная игра Лукашенко

  • Pavel Baev
  • August 11, 2020
View
  • Commentary | Комментарии

Власть справилась

  • Sergei Medvedev
  • August 10, 2020
View
  • Commentary | Комментарии

Непереломный момент: Смена Конституции

  • Konstantin Sonin
  • August 6, 2020
View
  • Commentary | Комментарии

Кейс Фургала и три мифа режима

  • Kirill Rogov
  • August 5, 2020

Leave a Reply Cancel reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

PONARS Eurasia
  • About
  • Membership
  • Policy Memos
  • Recommended
  • Events

Permissions & Citation Guidelines

Input your search keywords and press Enter.