PONARS Eurasia
  • About
    • Contact
    • Membership
      • All Members
      • Core Members
      • Collegium Members
      • Associate Members
      • About Membership
    • Ukraine Experts
    • Executive Committee
  • Policy Memos
    • List of Policy Memos
    • Submissions
  • Podcasts
  • Online Academy
  • Events
    • Past Events
  • Recommended
  • Ukraine Experts
Contacts

Address
1957 E St NW,
Washington, DC 20052

adminponars@gwu.edu
202.994.5915

NEWSLETTER
Facebook
Twitter
YouTube
Podcast
PONARS Eurasia
PONARS Eurasia
  • About
    • Contact
    • Membership
      • All Members
      • Core Members
      • Collegium Members
      • Associate Members
      • About Membership
    • Ukraine Experts
    • Executive Committee
  • Policy Memos
    • List of Policy Memos
    • Submissions
  • Podcasts
  • Online Academy
  • Events
    • Past Events
  • Recommended
  • Ukraine Experts
DIGITAL RESOURCES
digital resources

Bookstore 📚

Knowledge Hub

Course Syllabi

Point & Counterpoint

Policy Perspectives

RECOMMENDED
  • Russia at War and the Islamic World

    View
  • Ukraine’s Ripple Effect on Russia’s Indo-Pacific Horizon

    View
  • The Determinants of Assistance to Ukrainian and Syrian Refugees | New Voices on Eurasia with Volha Charnysh (Feb. 16)

    View
  • Conflicts in the North Caucasus Since 1991 | PONARS Eurasia Online Academy

    View
  • Will Ukraine Wind Up Making Territorial Concessions to Russia? Foreign Affairs Asks the Experts

    View
RSS PONARS Eurasia Podcast
  • The Putin-Xi Summit: What's New In Their Joint Communique ? February 23, 2022
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman speaks with Russian China experts Vita Spivak and Alexander Gabuev about the February meeting between Vladimir Putin and Xi Jinping, and what it may tell us about where the Russian-Chinese relationship is headed.
  • Exploring the Russian Courts' Ruling to Liquidate the Memorial Society January 28, 2022
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with scholars Kelly Smith and Benjamin Nathans about the history, achievements, and impending shutdown of the Memorial Society, Russia's oldest and most venerable civic organization, and what its imminent liquidation portends for the Russian civil society.
  • Russia's 2021 census and the Kremlin's nationalities policy [Lipman Series 2021] December 9, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with social scientist Andrey Shcherbak about the quality of the data collected in the recent population census and the goals of Vladimir Putin's government's nationalities policy
  • Active citizens of any kind are under threat [Lipman Series 2021] November 5, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Alexander Verkhovsky about the Kremlin's ever expanding toolkit against political and civic activists, journalists, and other dissidents.
  • Russia's Legislative Elections followup [Lipman Series 2021] October 4, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Tanya Lokot and Nikolay Petrov about the results of Russia’s legislative elections and about what comes next.
  • Why Is the Kremlin Nervous? [Lipman Series 2021] September 14, 2021
    In this week’s PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Ben Noble and Nikolay Petrov about Russia’s September 17-19 legislative elections, repressive measures against electoral challengers, and whether to expect anything other than preordained results.
  • Vaccine Hesitancy in Russia, France, and the United States [Lipman Series 2021] August 31, 2021
    In this week's PONARS Eurasia Podcast episode, Maria Lipman chats with Denis Volkov, Naira Davlashyan, and Peter Slevin about why COVID-19 vaccination rates are still so low across the globe, comparing vaccine hesitant constituencies across Russia, France, and the United States.  
  • Is Russia Becoming More Soviet? [Lipman Series 2021] July 26, 2021
      In a new PONARS Eurasia Podcast episode, Maria Lipman chats with Maxim Trudolyubov about the current tightening of the Russian political sphere, asking whether or not it’s helpful to draw comparisons to the late Soviet period.
  • The Evolution of Russia's Political Regime [Lipman Series 2021] June 21, 2021
    In this week's episode of the PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Grigory Golosov and Henry Hale about the evolution of Russia's political regime, and what to expect in the lead-up to September's Duma elections.
  • Volodymyr Zelensky: Year Two [Lipman Series 2021] May 24, 2021
    In this week's episode of the PONARS Eurasia Podcast, Maria Lipman chats with Sergiy Kudelia and Georgiy Kasianov about Ukrainian President Zelensky's second year in office, and how he has handled the political turbulence of the past year.
  • In the News | Hовости

Ловушка для автократа

  • April 11, 2014
  • Vladimir Gel'man

О том, когда насилие «полезно» режиму и когда оно оборачивается эпитафией ему.

Революция на Украине, которая на протяжении почти двух с половиной месяцев имела вполне мирный характер и только в последней своей фазе обернувшаяся кровью как среди гражданских активистов, так и среди сотрудников правоохранительных органов, заставила вновь задуматься о проблеме насилия. Почему к нему прибегает авторитарная власть — более или менее понятно, вопрос в том, что может заставить людей наверху отказаться от репрессий?

Опыт Китая

В конце мая 1989 года, когда студенческие протесты на площади Тяньаньмэнь в Пекине приобрели большой размах, в руководстве Компартии Китая разгорелась жаркая дискуссия. Ветераны во главе с Дэн Сяопином, опираясь на свой опыт массового насилия со времен революции и гражданской войны, выступали за силовое подавление выступлений; их более молодые коллеги, не привыкшие массово убивать своих сограждан, предлагали идти на переговоры. Первая точка зрения возобладала, и, жестоко подавив протесты, китайские лидеры сохранили авторитарный режим как минимум на следующие четверть века. Но то, что удалось автократам в Китае, не всегда удается их коллегам в других странах. 

Массовые репрессии vs точечные

Среди обилия разнообразных диктатур в современной истории найдется немного тех, кто осуществляет массовое насилие ради насилия как такового, подобно «красным кхмерам» в Камбодже в 1975–1979 годах. Большинство автократов склонны прибегать к репрессиям, борясь за собственное выживание. Но даже в этих случаях они, как правило, предпочитают точечные удары против тех, кто кажется им наиболее опасными противниками — политических активистов, лидеров оппозиции, журналистов, и стараются избегать массовых убийств людей с улиц — так, как это было на площади Тяньаньмэнь. Цель точечных репрессий — запугать, дабы человек десять раз задумался, прежде чем пойти на демонстрацию или митинг, или даже одиночный пикет и уж, не дай бог, не стал противиться дубинкам. Ради этого «Болотный процесс» — 850 задержанных у Замоскворецкого суда и на Манежной площади в Москве во время вынесения приговора «болотным узникам», ради этого и домашний арест Навального с блокировкой его страницы в Живом Журнале.

Однако протесты ведь могут возникнуть и стихийно, когда их не ждут, и их масштаб может быстро выйти за рамки технических возможностей силового аппарата. Когда в октябре 1989 года против коммунистического режима в Восточной Германии одновременно открыто выступили сотни тысяч человек, шеф госбезопасности ГДР вынужден был признаться тогдашнему лидеру Восточной Германии Хоннекеру: «Эрих, мы не можем побить столько народу». Спустя всего несколько недель режим обвалился как карточный домик

Американский политолог Кристиан Давенпорт, изучавший политические репрессии в сравнительной перспективе, выявил ряд закономерностей. Масштаб репрессий, как правило, служит ответом на краткосрочные всплески протестов, причем их уровень, в свою очередь, зависит от масштаба предшествующих репрессий — один раз запустив маховик насилия, режимы оказываются не в состоянии его остановить. Однако, согласно данным исследования стэнфордских политологов, собранным по 183 странам мира, если репрессиям не удается достичь своей цели и протесты продолжаются, то шансы режима удержаться у власти резко снижаются. Иначе говоря, изначально менее репрессивные режимы оказываются более уязвимы перед внезапными вызовами со стороны оппозиции, чем те, что систематически опираются на насилие. Так, обвалился режим Януковича, а режим «последнего диктатора Европы» Лукашенко, который последовательно и жестоко расправлялся с любой оппозицией, все еще держится, несмотря на перманентные экономические проблемы.

Проблемы для диктатора

Однако не надо думать, что у диктаторов легкая судьба. Решив сменить пряник на кнут как основное средство управления, они оказываются перед нелегкими дилеммами. Прежде всего опора на насилие со стороны силовиков как на главный механизм господства делает их заложниками тех, в чьих руках находится оружие: политические лидеры никогда не могут быть уверены в том, что насилие не будет применено по отношению к ним самим, какова бы ни была плата силовикам за лояльность режиму. Предельным случаем может служить судьба южнокорейского диктатора Пак Чон Хи, которого в 1979 году застрелил начальник личной спецслужбы, считавшийся его близким другом. Кроме того, чем больше масштаб репрессий против сограждан со стороны силовиков, тем выше оказываются риски для них самих. На стороне автократов выступают не бездушные роботы, а живые люди, и как ни сильна «промывка мозгов», все же те, кто отдает непосредственные приказы открыть огонь, как правило, понимают, что массовые убийства сограждан являются преступлением. И подчас при угрозе режиму люди в форме переходят на сторону его противников, как случилось в 1989 году в Румынии.

Выбор силовиков

Не случайно после расстрелов 1962 года в Новочеркасске в советском руководстве сложился негласный консенсус: такого рода столкновения не должны повториться — не столько потому, что партийным бонзам было жаль сограждан, сколько потому, что они опасались выхода армии из-под контроля. До поры до времени «точечные» репрессии против диссидентов позволяли отсрочить полномасштабные протесты, но когда в период перестройки они приобрели массовый характер, оказалось, что силовики не готовы к их подавлению ни технически, ни тем более политически. Провал августовского путча 1991 года в СССР продемонстрировал в полной мере: никто не готов был принять на себя ответственность за то, чтобы открыть огонь по протестующим. Речь в данном случае идет не только о моральных дилеммах (хотя их, конечно, не стоит списывать со счетов), но и о возможных последствиях предпринимаемых шагов для будущей судьбы силовиков. Если массовое насилие заканчивается неудачей, то после падения режима тех, кто отдавал приказы об убийствах, может ждать суровое наказание, а если режиму удается спастись, то политические лидеры запросто могут списать многочисленные жертвы на эксцессы исполнения со стороны силовиков. Если баланс сил между режимом и оппозицией неясен, то невмешательство в конфликт становится для генералов наименее проигрышной стратегией. Не случайно, например, российский министр обороны Грачев в октябре 1993 года фактически вынудил Ельцина отдать ему письменный приказ о применении силы.

Выбор для оппозиции

Однако наибольшие риски для изначально не склонного к репрессиям режима возникают, когда к насилию прибегает оппозиция. В этом случае вопрос о выживании режима лишь отчасти определяется количеством вооружений и тактикой уличных боев. Гораздо важнее оказывается легитимность режима, готовность граждан признать его право применять массовое насилие по отношению к своим противникам. Именно этот фактор стал решающим в октябре 1993 года в Москве, когда Ельцин смог подавить сопротивление Верховного совета России. Ситуация в Киеве в феврале 2014 года оказалась прямо противоположной. Непопулярный у граждан Украины Янукович, до поры до времени использовавший как средство поддержания своего господства покупку лояльности масс, в ответ на жесткое противостояние с Майданом решился на силовое подавление протестов с использованием спецподразделений. Результат не заставил себя ждать: общественное мнение возложило ответственность за кровопролитие на власти, от режима отвернулись ближайшие союзники, и Янукович был вынужден бежать из страны.

Этот опыт позволяет извлечь уроки как автократам, так и их противникам. Для не слишком репрессивных режимов (к которым относится и российский) единственной стратегией противостояния угрозе протестов становится превентивное закручивание гаек, исключающее отказ от репрессий и в случае, если эти угрозы уменьшаются. Для оппозиции же оказывается, что свергнуть такие режимы не всегда удается лишь с помощью массовых мирных шествий и всяческих круглых столов. Готовность ответить на насилие нужна противникам автократов ничуть не в меньшей мере, чем призывы к выходу на площади в социальных сетях. Как это ни грустно звучит, но борьба за свободу редко обходится без того, чтобы граждане не ответили силой на произвол автократов: те, кто прибегает к репрессиям, больше всего на свете боятся получить сдачи […]

Читать полностью  | © New Times

Related Topics
  • Гельман
  • ПОНАРС
  • Россия
Previous Article
  • In the News | Hовости

Серж Саргсян не хочет отклоняться от политической практики своих предшественников

  • April 11, 2014
View
Next Article
  • In the News | Hовости

Гражданское общество неоднородно, главное – общее видение будущего Украины

  • April 11, 2014
  • Mikhail Rykhtik
View
You May Also Like
View
  • In the News | Hовости

Вся политика инвестирована в одно-единственное тело

  • Sergei Medvedev
  • August 21, 2020
View
  • In the News | Hовости

Лукашенко отказался уходить и пообещал новую Конституцию вместо выборов

  • Arkady Moshes
  • August 18, 2020
View
  • In the News | Hовости

Кроме науки, он ничем не интересовался: В Минске задержали ученого, изучающего протесты

  • PONARS Eurasia
  • August 13, 2020
View
  • In the News | Hовости

Кимберли Мартен: Действенный шаг Вашингтона против «повара Кремля»

  • Kimberly Marten
  • July 23, 2020
View
  • In the News | Hовости

Laruelle “breaks down Russian nationalism”

  • PONARS Eurasia
  • June 15, 2020
View
  • In the News | Hовости

Война или переговоры: чем закончится конфликт между Ираном и США

  • Mikhail Troitskiy
  • June 27, 2019
View
  • In the News | Hовости

Первый тайм отыгран

  • Konstantin Sonin
  • April 1, 2019
View
  • In the News | Hовости

Только просветительством это не лечится

  • Ivan Kurilla
  • February 5, 2019

Leave a Reply Cancel reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

PONARS Eurasia
  • About
  • Membership
  • Policy Memos
  • Recommended
  • Events
Powered by narva.io

Permissions & Citation Guidelines

Input your search keywords and press Enter.